Доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2017 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2018 год

（Источник:Агентство Синьхуа） 10:13.26/03/2018

Пекин, 23 марта /Синьхуа/ -- Ниже следует полный текст /без диаграмм/ доклада об исполнении центрального и местных бюджетов за 2017 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2018 год, который был представлен Министерством финансов КНР 1-й сессии ВСНП 13-го созыва.

Уважаемые депутаты!

По поручению Госсовета представляем на рассмотрение 1-й сессии ВСНП 13-го созыва доклад об исполнении центрального и местных бюджетов за 2017 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2018 год. Просим также членов Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая высказать по нему свои соображения.

I. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ЗА 2017 ГОД

В 2017 году все регионы и ведомства под твердым руководством ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, прочно утверждаясь в политическом сознании, сознании интересов целого, сознании ядра и сознании равнения, руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, всесторонне и углубленно осуществляя дух XIX съезда КПК, придерживаясь основного лейтмотива работы - поступательного движения вперед при сохранении стабильности - и новой концепции развития, продолжая ставить в центр внимания повышение качества и эффективности развития, рассматривая в качестве основной линии работы стимулирование структурной реформы в сфере предложения, неукоснительно исполняли рассмотренные и утвержденные 5-й сессией ВСНП 12-го созыва бюджеты, тщательно претворяли в жизнь замечания Финансово-экономической комиссии ВСНП, на основе единого планирования продвигали всю работу по стабилизации роста экономики, стимулированию реформ, структурному регулированию, улучшению благосостояния населения и предотвращению рисков. В результате чего функционирование экономики продолжало сохранять позитивные тенденции при сохранении стабильности, всесторонне углублялась политика реформ и открытости, продолжала оптимизироваться структура экономики, заметно повышалось качество и эффективность развития, уверенно продвигалась практика мониторинга рисков, значительно укреплялась рыночная уверенность, тем самым социальная обстановка оставалась в целом стабильной. В этих условиях центральный и местные бюджеты были исполнены довольно успешно.

1. Об исполнении обычного общественного бюджета по доходам и расходам за 2017 год

1) Об исполнении обычного общественного бюджета по всей стране

Доходы обычного общественного бюджета по всей стране составили 17 256,657 млрд юаней или 102,3% от намеченного бюджетом показателя, увеличившись на 7,4% против показателя 2016 года по сопоставимым стандартам расчета (так и в дальнейшем). Учитывая использованные переходящие остатки и другие перечисленные средства общей суммой 1 013,885 млрд юаней (включая средства, перечисленные центральным и местными бюджетами из фонда стабилизации и регулирования бюджета, бюджета правительственных фондов и бюджета хозяйствования госкапиталом, а также использованные местными бюджетами переходящие остатки), общий объем доходов составил 18 270,542 млрд юаней. Расходы обычного общественного бюджета по всей стране достигли 20 333,003 млрд юаней с приростом на 7,7%, составив 104,3% от предусмотренного бюджетом показателя. Учитывая 317,539 млрд юаней, выделенные на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем расходов составил 20 650,542 млрд юаней. Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит в размере 2380 млрд юаней, что соответствует бюджетному показателю.

В 2017 году остановилась тенденция замедления, начавшаяся с 2012 года, в темпах роста доходов обычного общественного бюджета по всей стране. Некоторые доходные статьи значительно превысили намеченные бюджетом показатели, в том числе сверхбюджетные поступления от НДС внутри страны составили 267,756 млрд юаней, от подоходного налога с предприятий - 187,561 млрд юаней, от НДС, акцизов на импортные товары и таможенных пошлин - 308,625 млрд юаней. Это обусловлено, главным образом, соответствующим увеличением налоговых источников в результате углубленного продвижения структурной реформы в сфере предложения, повышения качества и эффективности развития экономики, а также тем, что улучшение индекса цен производителей превысило предполагаемые показатели, что напрямую стимулировало быстрое увеличение соответствующих налоговых поступлений, рассчитанных в текущих ценах. Кроме того, причиной этому послужило то, что в связи с повышением спроса на внутреннем и международном рынках возрастали как объем импортных товаров, так и их цены, благодаря чему значительно увеличились поступления от импортных пошлин.

2) Об исполнении центрального обычного общественного бюджета

Доходы центрального обычного общественного бюджета достигли 8 111,903 млрд юаней и составили 103,2% от намеченного бюджетом показателя, увеличившись на 7,1%. С учетом 135 млрд юаней из фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета и 28,335 млрд юаней из бюджета центральных правительственных фондов и бюджета хозяйствования центральным госкапиталом общий объем доходов данного бюджета составил 8 275,238 млрд юаней. Расходы центрального обычного общественного бюджета составили 9 507,699 млрд юаней (включая собственные расходы центрального бюджета, возвращенные центром в местные бюджеты налоги и трансфертные платежи) с приростом на 5,4%, что равняется 99,3% от предусмотренного бюджетом показателя. Учитывая средства в размере 317,539 млрд юаней, поступившие на пополнение фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета, общий объем расходов составил 9 825,238 млрд юаней. Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит центрального бюджета в размере 1 550 млрд юаней, что соответствует бюджетному показателю.