Полный текст: Государственная программа действий в сфере прав человека /2016-2020 гг./ (9)

5. Права на выражение и контролирование

Расширять пространство для выражения, расширять средства и каналы выражения, оздоровлять систему ограничения и контролирования применения полномочий, гарантировать гражданам свободу выражения и право на демократический контроль.

-- Гарантировать гражданам свободу слова в Интернете. Далее совершенствовать обслуживание пользователей Интернета в выражении их мнений, уделять должное внимание настроению общества и помыслам народа, выражаемым в сети Интернета.

-- Внедрять порядок подачи жалоб, разоблачения и регистрации правонарушений государственных учреждений всех уровней. Улучшать работу таких каналов контроля, как ящик для писем-разоблачений, электронный почтовый ящик, "горячая" телефонная линия, выявлять роль общественного контроля.

-- Совершенствовать порядок работы с письмами и жалобами от населения, вводить эту работу в правовое русло. Оздоровлять механизм работы по разделению судебных дел от письменных или устных жалоб населения и механизм окончательного решения жалоб, касающихся судебных дел. Продвигать строительство платформы комплексного приема, собравшей в себе такие функции, как предъявление обвинения, разоблачение, апелляция, подача жалоб, консультации, наведение справок. Осуществлять онлайновую подачу жалоб, разбирать по категориям просьбы в письмах и жалобах населения, чтобы законные и разумные требования и просьбы граждан могли достичь законных и разумных результатов по предусмотренным в законах правилам и процедурам.

-- Внести поправки в Закон об административном пересмотре, обеспечивать гражданам и общественным организациям право на контроль над функционированием административных учреждений путем подачи заявки на административный пересмотр. Усиливать надзор за действиями госслужащих, нарушающими законы или дисциплину.

-- Выявлять контролирующую роль традиционных средств массовой информации, включая прессу, радиовещание и телевидение, усиливать взаимодействие традиционных СМИ и новых видов СМИ, включая Интернет, уделять внимание использованию и нормированию онлайнового контроля. Гарантировать органам и работникам журналистики права на осведомленность, интервью, публикацию, критику и контроль.

-- Совершенствовать порядок конституционного контроля ВСНП и его Постоянного комитета, оздоровлять механизм конституционного разъяснения. Укреплять порядок принятия дела для учета и порядок рассмотрения, наращивать способности в этом направлении, включить все нормативные акты в сферу принятия дела для учета и сферу рассмотрения, отменить нормативные акты, противоречащие Конституции и законам. Оздоровлять порядок обсуждения и решения важнейших дел на заседаниях ВСНП. Правительства всех уровней должны перед принятием важнейших решений докладывать об этом Собранию народных представителей того же уровня.

-- Создавать платформу для консультаций в рамках Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), обогащать содержание и формы консультаций. Развертывать широкомасштабные консультации, темами которых должны стать практические вопросы, касающиеся общей обстановки социально-экономического развития или затрагивающие кровные интересы народных масс. Совершенствовать организационное руководство демократическим контролированием, механизм гарантии прав и интересов, сообщения полученных обратных сведений, контактов и координации.

-- Совершенствовать аудит и контроль. Оздоровлять систему управления аудитом, способствующую самостоятельному осуществлению прав на аудит и контроль. Создать порядок управления аудиторами, отличающийся профессиональными ревизионными особенностями. В основном сформировать механизм аудита и контроля, соответствующий модернизации системы государственного управления и способностей управления. Охватить аудитом все общественные финансовые средства, государственные активы и имущество, государственные ресурсы, работу руководящих работников по выполнению хозяйственной ответственности.