Полный текст: Государственная программа действий в сфере прав человека /2016-2020 гг./ (6)

II. ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Продвигать вглубь исполнение административных функций по закону, усиливать юридическую гарантию прав человека, расширять упорядоченное участие граждан в политических делах, реально обеспечивать гражданские и политические права.

1. Права личности

Регламентировать законоисполнительную и правоохранительную деятельность, касающуюся личности граждан. Предпринимать меры для предотвращения допроса под пыткой и принуждения к даче показаний, регламентировать работу мест заключения, обеспечивать различные права лицам, ограниченным в личной свободе.

-- Совершенствовать правовой порядок административных организаций и процедур. Административным учреждениям нельзя установить полномочия вне закона, без конституционных и юридических оснований нельзя принимать принудительные меры и наказания, ограничивающие свободу личности граждан.

-- Совершенствовать процедуру законоисполнения. Создать порядок записи всего процесса законоисполнения, совершенствовать порядок правового надзора над принудительными административными мерами, касающимися прав личности граждан.

-- Совершенствовать правовой контроль за судебными мерами и средствами расследования, ограничивающими свободу личности. Усиливать предотвращение допроса под пыткой и незаконной добычи доказательств, начиная с их истока, оздоровлять механизм эффективного предотвращения и своевременного исправления сфабрикованных, ложных и ошибочных дел. Реализовать режим синхронной звукозаписи и видеозаписи всего процесса допроса подозреваемых в совершении преступления, а также постепенно расширять сферы применения этого режима, в опытном порядке внедрять режим передачи синхронной звукозаписи и видеозаписи всего судебного процесса в дальнейшее разбирательство особо крупных дел.

-- Совершенствовать соответствующий механизм заслушивания мнений адвоката на стадии расследования. Если адвокат, доверенный подозреваемым в совершении преступления, высказывает в письменном виде мнения или представляет соответствующие доказательства о том, что совершенное действие не составляет преступления, или нет необходимости арестовать, или не следует задержать, или в ходе расследования наблюдаются преступные противозаконные действия и т.д., то прокурор при рассмотрении документа об аресте должен указать, принято ли мнение адвоката или нет и почему.

-- Строго исполнять порядок наблюдения за жительством в назначенном месте жительства. Строго соблюдать критерии и срок применения этого порядка, регламентировать место и способ исполнения, оздоровлять порядок утверждения применимости данного режима.

-- Ужесточать жесткое ограничение деятельности органов общественной безопасности при исполнении закона и разборе дела. Реформировать и совершенствовать порядок заведения дела, порядок аттестации и оценки качества исполнения закона и порядок привлечения к ответственности за ошибки в ходе законоисполнения. Усиливать контроль за использованием места и зоны законоисполнения и разбора дела, развертывать информатизацию исполнения закона органами общественной безопасности.

-- Усиливать расследование и наказание сотрудников государственных учреждений, совершивших с использованием своего служебного положения незаконное задержание граждан или другие преступления, посягающие права личности граждан.

-- Строго соблюдать условия применимости смертной казни. Ужесточать процедуру повторного рассмотрения смертных приговоров, далее регламентировать процедуру надзора за повторным рассмотрением смертных приговоров.

-- Разработать Закон о работе изолятора временного задержания, повышать уровень законодательства об обеспечении прав задержанных лиц, совершенствовать комплектующие законы, законоположения, правила и порядки.

-- Оздоровлять порядок рассмотрения необходимости уголовного задержания. Если задержанного не нужно далее задерживать, или задержанный заболел тяжелой болезнью, то следует освободить подозреваемого в совершении преступления или обвиняемого, или же переменить принудительные меры.

-- Усиливать контроль за сроком задержания. Предотвращать и разрешать дела с долгим задержанием без решения, строго выполнять порядок перемены места задержания, порядок докладывания и порядок привлечения к ответственности за сверхсрочное задержание.

-- Строго исполнять различные правила и порядки в местах заключения. Совершенствовать механизм разрешения жалоб от задержанных лиц, улучшать каналы оказания вспоможения задержанным лицам в сфере их прав. Усиливать информатизацию надзора в местах заключения, осуществлять динамичный контроль за местами заключения.

-- Регламентировать выполнение, лечение, управление и контроль за принудительным лечением, гарантировать права лиц, подвергающихся принудительному лечению.

-- Претворять в жизнь Закон о борьбе с наркоманией и Положения о лечении от наркомании. Регламентировать вынесение решения о принудительном лечении от наркомании в изоляторе, решения о досрочной отмене такого лечения, решения о продлении срока лечения от наркомании. Повышать уровень лечения от наркомании и уровень выздоровления. Гарантировать законные права лиц, лечащихся от наркомании.