Полный текст: Государственная программа действий в сфере прав человека /2016-2020 гг./ (11)

2. Права женщин

Претворять в жизнь гендерное равноправие и другие государственные политики, всесторонне осуществляются цели "Плана развития женщин Китая на 2011-2020 гг.", устраняется дискриминация по половым признакам, улучшается обстановка в сфере развития женщин, защищаются законные права и интересы.

-- Продолжается стимулирование равноправного участия женщин в управлении государством и участии в общественной деятельности. Постепенно повышается количество женщин в составе депутатов ВСНП всех уровней, среди членов комитетов Народного политического консультативного совета, на всех уровнях ВСНП, правительства, среди руководящих должностей комитетов НПКС. К 2020 году процентная доля женщин среди членов сельских комитетов должна достичь более 30%, среди руководителей комитетов сельских жителей - свыше 10%, среди членов комитетов городских жителей процентная доля женщин поддерживается на уровне около 50%.

-- Прилагаются большие усилия для ликвидации дискриминации по половому признаку при устройстве на работу, в размере зарплаты и при повышении квалификации. Особые условия охраны труда для женщин стали важной составляющей контроля за охраной и безопасностью труда, для чего проводятся годовые аттестации.

-- Гарантируется право женщин на здоровье. Улучшается система охраны рождаемости в городе и деревне, предоставляется основные медицинские услуги беременным женщинам на время всей беременности. К 2020 году смертность женщин при родах должна снизиться до 18 человек на 100 тыс., прирост количества коек для рожениц составит 89 тыс., количество врачей, принимающих роды, и акушерок увеличится на 140 тыс. чел. Повышается коэффициент обследований наиболее часто встречающихся женских болезней, увеличивается доля бесплатных обследований рака шейки матки и рака груди для сельских женщин. Увеличивается сфера предоставления услуг гигиены и охраны здоровья для женщин.

-- Гарантируется право женщин на замужество и семью. Создана система предоставления работающим мужчинам оплачиваемого отпуска по уходу за родившей женой. Энергично развивается аппарат дошкольных учреждений для детей от 0 до 3 лет, матерям предоставляется поддержка для сбалансированности работы и семьи. Гарантируются защита имущественного права женщин в семье.

-- Последовательно исполняется закон против насилия в семье. Совершенствуется механизм межведомственного сотрудничества по профилактике и пресечению насилия в семье, а также налаживается единый рабочий механизм по профилактике, пресечению насилия в семье и оказанию помощи пострадавшим. Поощряется и поддерживается участие общественных организаций в борьбе с домашним насилием.

-- Реализуется "План действий Китая по противостоянию похищению и продаже людей (2013-2020 гг.)", эффективно предотвращаются и пресекаются на основании закона преступные действия по похищению и продаже женщин.

-- Предотвращается и пресекается сексуальное домогательство женщин.

3. Права детей

Твердо отстаивается принцип преимущества интересов детей, укрепляется ответственность правительства и общества в защите интересов детей, всесторонне осуществляется "План Китая по развитию детей (2011-2020 гг.)".

-- Исправлен закон по охране несовершеннолетних.

-- Совершенствуется система опекунства над детьми. Создаются общественные сети для заботы о несовершеннолетних. Во главу угла ставится постепенное создание семейного опекунства, которое контролируется обществом, школой и другими соответствующими организациями и их членами ради защиты, а опекунство со стороны государства является дополнительной системой опекунства. Реализуется и совершенствуется правовая система лишения родительских прав родителей, не исполняющих попечительские обязанности либо существенно ущемляющих законные права детей.

-- Гарантируется право детей на здоровье. Усиливать работу по комплексному предупреждению и лечению врожденных дефектов у детей, создать порядок обслуживания в этой сфере для городского и сельского населения, охватывающий добеременный, беременный и послеродовой периоды. Усиливать работу по предупреждению и лечению болезней у детей и защите их от травм и повреждений. К 2020 году коэффициент детской смертности, смертность детей 5 лет и младше будут контролироваться на уровне 7,5 промилле и 9,5 промилле соответственно. Показатель иммунизации населения, внесенный в Государственный план по иммунизации для деревень и поселков, составляет около 95%. Продолжается внедрение плана по улучшению питания для сельских школьников, получивших обязательное образование. Усиливается работа по физкультуре учебных заведений, непрерывно повышается уровень здоровья учащихся, усиливается работа по физическому воспитанию несовершеннолетних.

-- Укрепляется охрана имущественного права детей. Детям законодательно гарантируется право на имущество, право на дарение, право на интеллектуальную собственность, право наследования, право самостоятельно распоряжаться имуществом в рамках обязательных прав.

-- Укрепляется комплексное управление общественным порядком в учебных заведениях и их окрестностях, усиливается управление безопасностью школьных автобусов, предотвращается и пресекается насилие в кампусах.

-- Создается социальная среда, благоприятная для детей. Поощряется и поддерживается активное участие детей в жизни семьи, школы и общества, свободно функционируют каналы для участия детей и их выражения.

-- Гарантируется право детей на досуг и развлечения. Укрепляется создание мест для детских мероприятий и обслуживания детей. К 2020 году "Детская семья" покроет более 90% общества города и деревни. Обеспечивается нахождение минимум одного социального детского работника (на основной должности либо по совместительству) на квартал или деревню. Принцип одновременного устранения причин и последствий снижает учебную нагрузку школьников.

-- Осуществляется оказание сердечной заботы детям, оказавшимся в трудной ситуации. Всесторонне создается система, в которую входят охрана и обслуживание 4 уровней благосостояния детей в городах, уездах и деревнях (кварталах). Осуществляется создание плана уездных учреждений социальной помощи благосостоянию детей и организаций по защите несовершеннолетних. Осуществляется система охраны здоровья детей, оказавшихся в тяжелой ситуации. Все более совершенствуется система охраны сирот. Повышается количество детей, заболевших СПИДом и получивших соответствующую помощь. Подвергаются наказанию сотрудники, не обеспечивающие гарантию прав девочек до 18 лет на жизнь, образование, получение медицинской помощи. Увеличивается интенсивность охраны и заботы о детях крестьян, оставшихся без надзора.

-- Осуществляется рабочий механизм предотвращения и контроля за насилием над детьми и их унижением, а также механизм отчетов, исследовательских оценок, упорядочивания и оказания помощи. Законодательно пресекается похищение и продажа детей, жестокое с ними обращение, оставление детей без опеки, использование детей для попрошайничества, а также все виды сексуальных преступлений против детей. Осуществляется строгое наказание за использование детского труда и экономическая эксплуатация детей.

-- Максимально снизился коэффициент ареста малолетних, подозреваемых в преступлениях, а также количество возбуждения уголовных дел и заключений под стражу малолетних. Реформируется рабочая система судов и домашних судов над малолетними. Создается связанный механизм законодательной и административной охраны детей. Продолжается активная работа по исправлению малолетних правонарушителей мерами общественного воздействия.