Полный текст доклада, с которым выступил Ху Цзиньтао на 18-м съезде КПК /1/ (16)

1. Всемерно осуществлять такое образование, которое удовлетворяет народ. Образование - краеугольный камень национального подъема и социального прогресса. Ему требуется и впредь обеспечивать приоритетное развитие. Надо полностью проводить политику партии в области образования и, по-прежнему ставя его на службу социалистической модернизации и народу, видеть его коренной задачей выращивание высоконравственных и образованных людей, готовить строителей и продолжателей дела социализма, развитых нравственно, умственно, физически и эстетически. Всесторонне вести обучение, нацеленное на повышение совокупных качеств учащихся, углублять комплексную реформу образования с упором на повышение его качества и выработку у обучаемых чувства социальной ответственности, духа новаторства и практических навыков. Как следует обеспечивать развитие дошкольного воспитания, равномерно развертывать всеобщее обязательное 9-летнее обучение, вводить в основном полное среднее образование, ускорять развитие современного профессионального обучения, продвигать интенсиональное развитие высшего образования, активно развивать продолженное обучение, а наравне с этим совершенствовать систему пожизненного образования в интересах создания общества учебного типа. Всемерно стимулировать беспристрастность обучения, рационально размещать образовательные ресурсы, делая крен в сторону села, отдаленных, бедных и национальных районов, поддерживать особое воспитание, повышать нормы пособий учащимся из нуждающихся семей, действенно обеспечивать детям крестьянских рабочих равные возможности в получении образования, чтобы каждый ребенок мог становиться нужным для общества человеком. Поощрять и ориентировать развитие образования силами общества. Усиливать строительство по линии педагогических кадров, повышая у них уровень педагогической нравственности и профессионализма, чувство чести и ответственности как у преподавателей, обучающих и воспитывающих людей.

2. Продвигать реализацию трудоустройства более высокого качества. Трудоустройство - основа народной жизни. Важно, держа курс на самостоятельное трудоустройство тружеников, рыночное трудоустройственное регулирование, правительственное стимулирование занятости и поощрение предпринимательства, осуществлять стратегию трудоустройственного приоритета и более активную политику трудоустройства. Помогая трудящимся менять свои представления о занятости, поощрять многоканальное и многообразное трудоустройство, стимулировать трудоустроенность за счет предпринимательства, как следует трудоустраивать молодежь, но особенно выпускников вузов, а также мигрирующую из деревни рабочую силу, то городское население, которому трудно найти себе работу, и демобилизованных военнослужащих. На основе усиления профессионально-технической подготовки повышать у тружеников навыки, необходимые для трудоустройства и предпринимательства, а тем самым и стабильность самого трудоустройства. Совершенствовать рынок людских ресурсов и систему трудоустройственного сервиса, усиливать роль страхования по безработице в стимулировании трудоустройства. Совершенствовать систему трудовых стандартов и механизм регулирования трудовых отношений, усиливать контроль за обеспечением условий труда и арбитражный механизм улаживания трудовых споров в целях создания гармоничных трудовых отношений.

3. Всемерно увеличивать доходы населения. Для осуществления всенародного пользования плодами развития необходимо углублять реформу системы распределения доходов, всемерно обеспечивая синхронный рост доходов населения и экономики, синхронное повышение трудовых вознаграждений и производительности труда, увеличивая удельный вес доходов населения в распределении национального дохода и долю трудового вознаграждения при первичном распределении. При первичном распределении и перераспределении необходимо учитывать как эффективность, так и справедливость, но при последнем уделять еще больше внимания справедливости. Вдобавок, следует совершенствовать систему первоначального распределения доходов с долевым участием в нем таких факторов производства, как внесенный труд, капитал, технологии, менеджмент и т.д., ускоренно оздоровлять механизм регулирования перераспределения, главными средствами которого являются налоги, социальное обеспечение и трансфертные платежи. Углублять реформу заработной платы на предприятиях, в учреждениях и организациях непроизводственной сферы, посредством перехода на систему коллективных договоренностей о зарплате на предприятиях защищать трудовые доходы. По многим каналам наращивать доходы населения от имущества. Нормировать порядок распределения доходов, охраняя законные доходы, увеличивая доходы низкооплачиваемых категорий населения, регулируя чрезмерно высокие доходы и изымая незаконные.

4. В едином порядке стимулировать создание системы социального обеспечения в городе и на селе. Социальное обеспечение - основной институт гарантирования жизненных потребностей народа и регулирования общественного распределения. Здесь необходимо, продолжая держать курс на полноту охвата, обеспечение основных потребностей, многоуровневость и продолжительность, делая упор на повышение справедливости, на приспособленность к миграции и обеспечение продолжительности, полностью создать систему социального обеспечения, охватывающую городское и сельское население. Важно реформировать и совершенствовать систему социального страхования для предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы, объединять системы основного страхования по старости и основного медицинского страхования для городского неработающего и сельского населения, постепенно пополняя личные счета в системе страхования по старости и переходя на всекитайское единое финансирование базовых пенсий по старости, создавать механизм определения норм пособий по соцобеспечению и механизм их нормального регулирования, охватывающий все категории персонала. При расширении каналов аккумуляции фондов соцобеспечения вводить инвестиционно-операционный порядок для фондов соцстрахования, обеспечивая безопасность фондов, сохраняя и умножая их стоимость. Совершенствовать систему социального вспомоществования и институт общественного благосостояния, поддерживать развитие филантропии, как следует вести работу по оказанию помощи семьям павших героев, семьям военнослужащих и инвалидам войны. Создавать жилищную систему, соединяющую в себе рыночное жилье с жильем, гарантируемым правительством, усиливать строительство гарантированного жилья и заведование им в целях удовлетворения основных потребностей нуждающихся семей. Продолжать осуществлять основную государственную политику равноправия женщин и мужчин, гарантировать законные права и интересы женщин и детей. Активно реагируя на старение населения, всемерно обеспечивать развитие геронтосервиса и соответствующих индустрий. Совершенствовать систему социального обеспечения и обслуживания для инвалидов, практически защищая их права и интересы. Оздоровлять операционно-управленческую систему социального обеспечения, создавать систему более удобного и быстрого обслуживания населения. /следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]
[21] [22] [23] [24] [25]