Полный текст доклада, с которым выступил Ху Цзиньтао на 18-м съезде КПК /1/ (12)

1. Поддерживать и обеспечивать через собрания народных представителей исполнение народом государственной власти. Институт собраний народных представителей - та коренная политическая система, которая гарантирует народу положение хозяина страны. Надо умело превращать партийную платформу в государственную волю по установленной законом процедуре, поддерживать собрания народных представителей и их постоянные комитеты в полном развертывании их роли как органов государственной власти, в исполнении ими по закону функций законотворчества, контроля, принятия решений, производства назначений и смещений, повышать организованность и согласованность законотворческой работы, усиливать контроль за работой правительств, народных судов и народных прокуратур, проверку и контроль над всеохватными правительственными бюджетами и отчетами. Увеличивать удельный вес депутатов СНП из низовых организаций, но особенно из числа рабочих, крестьян и интеллигенции с передовой линии, снижая при этом процент депутатов из числа руководящих партийно-правительственных работников. Совершенствовать порядок связи депутатов с массами посредством учреждения при СНП соответствующих органов. Улучшать организационную систему органов государственной власти, оптимизировать интеллектуально-возрастную структуру состава постоянных комитетов СНП и их специальных комиссий, увеличивать у них процент основников, повышать их возможности функционировать по закону.

2. Совершенствовать институт консультативной демократии социализма. Консультативная демократия социализма - важная форма нашей народной демократии. Нужно будет совершенствовать как сам этот институт, так и его рабочий механизм, стимулировать широкое, многоярусное и институциональное развитие консультативной демократии. Через посредство органов государственной власти, организаций НПКС, различных партийных и народных организаций, а также других каналов осуществлять широкое консультирование по наиболее важным проблемам социально-экономического развития и реальным вопросам, затрагивающим кровные интересы народа, широко запрашивать мнение масс и широко аккумулировать народную мудрость, чтобы можно было находить больше общего и объединять больше сил. Продолжать сохранять и совершенствовать институт многопартийного сотрудничества и политических консультаций, функционирующий под руководством КПК, полностью развертывать роль Народного политического консультативного совета как важного канала консультативной демократии. По двум главным направлениям - сплоченность и демократия - продвигать институциональное строительство в плане политических согласований, демократического контроля и участия в государственном управлении посредством обсуждения государственных дел, еще лучше регулировать те или иные отношения, аккумулировать силы, разрабатывать рекомендации и вносить предложения, а в целом служить интересам общего дела. Усиливать политическое консультирование с демократическими партиями. Включать политическое согласование в процедуру разработки решений, твердо держаться того, чтобы оно осуществлялось до принятия либо в ходе принятия решений, повышая реальную эффективность демократических согласований. Углубленно осуществлять согласование по специальным проблемам, по одноименным профилям, по секциям, по реализации внесенных предложений. Интенсивно развертывать низовое демократическое согласование.

3. Совершенствовать систему низовой демократии. Осуществление народом самоуправления, самообслуживания, самовоспитания и самоконтроля в процессе управления городскими и сельскими микрорайонами, а равно и низовыми общественными и общеполезными делами - важная форма непосредственного осуществления им своих демократических прав по закону. Предстоит совершенствовать руководимый низовыми парторганизациями механизм низового народного самоуправления, полный жизненных сил и энергии. Ставя при этом в центр внимания расширение дисциплинированного участия, стимулирование гласности информации, усиление обсуждений и консультирования, контроля за властью, увеличивать его масштабы и каналы, пополнять его по содержанию и формам, а тем самым обеспечивать народу более широкие и более реальные демократические права. Важно целиком и полностью опираться на рабочий класс, отлаживать порядок демократического управления на предприятиях и в организациях непроизводственной сферы, основной формой которого являются собрания представителей рабочих и служащих, и гарантировать тем самым демократические права рабочих и служащих на участие в управлении и контроле. Выявляя координационную роль различных низовых организаций, обеспечивать органическое слияние правительственного управления с низовой демократией.

4. Полностью продвигать управление государством по закону. Законность - основная форма государственного управления. Следует продвигать научность законотворчества, строгость правоисполнения, беспристрастность правосудия и всенародное соблюдение закона, гарантировать равенство всех перед лицом закона, обеспечивать соблюдение и неукоснительное исполнение закона, а равно и привлечение к ответственности за его нарушение. Совершенствовать социалистическую правовую систему с китайской спецификой, усиливая при этом законотворчество в ведущих отраслях и ширя пути дисциплинированного участия в нем народа. Продвигать исполнение административных функций по закону и действенно гарантировать при этом строгое, нормативное, справедливое и цивилизованное исполнение закона. Продолжать углублять реформу системы правосудия и через сохранение и усовершенствование системы социалистического правосудия с китайской спецификой обеспечивать самостоятельное и беспристрастное исполнение судами и прокуратурой их полномочий согласно закону. Вести вглубь правовую пропагандистско-воспитательную работу, воспевая дух социалистической законности, утверждая ее представления и повышая у всего общества сознание необходимости изучать, уважать, соблюдать и применять закон. Повышать у руководящих кадровых работников возможности в применении правового мышления и правовых форм для углубления реформ, стимулирования развития, устранения противоречий и поддержания стабильности. Партия руководит народом в разработке Конституции и других законов, но и сама она обязана действовать в их рамках. Никакие организации и никакие лица не вправе пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов, абсолютно недопустимо подменять закон словом, попирать его с применением власти и третировать ради личной выгоды. /следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14] [15] [16] [17] [18] [19] [20]
[21] [22] [23] [24] [25]