Доклад о плане экономического и социального развития Китая (17)

（Источник:Агентство Синьхуа） 14:41.18/03/2021

Благодаря пятилетней неустанной борьбе были успешно выполнены целевые показатели, предусмотренные 13-пятилетней программой, осуществлена серьезная трансформация модели развития экономики, общий объем экономики превысил отметку в 100 трлн юаней и в основном наблюдался синхронный рост доходов населения. Валовой внутренний продукт на душу населения превысил 10 тыс. долларов США, по большей части было завершено строительство 165 важнейших объектов, материальная база развития страны стала еще более мощной. В целом была создана система социального обеспечения, охватывающая городское и сельское население, значительно повысился уровень справедливости в сфере образования и улучшилось его качество, существенный прогресс был достигнут в экоцивилизационном строительстве. Экономическая, научно-техническая и комплексная мощь страны, а также уровень жизни народа поднялись на новую и важную ступень, в деле полного построения среднезажиточного общества были достигнуты великие исторические успехи, новый крупный шаг вперед сделан на пути к великому возрождению китайской нации. Это результат твердого руководства со стороны ЦК КПК, ядром которого является товарищ Си Цзиньпин, результат научного ориентирования идей Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи. Этим результатом мы обязаны всем регионам и ведомствам, которые серьезно претворяли в жизнь решения и планы ЦК КПК, мужественно брали на себя ответственность и умело работали. Это также результат, достигнутый с помощью сплоченной борьбы широких народных масс и их неустанного стремления вперед.

В то же время следует отметить, что в 2021 году мы будем стоять перед лицом глубоких и сложных перемен во внутренней и внешней обстановке. Невиданные за последнее столетие серьезнейшие перемены в мире вышли на этап ускоренной эволюции, к ним прибавляются и новые факторы неопределенности в связи с эпидемией COVID-19. По-прежнему остаются явными копившиеся годами структурные противоречия, появляются и некоторые новые проблемы в силу нанесенных извне ударов. Во-первых, неопределенность развития эпидемии чинит препятствия дальнейшему возрождению экономики. Продолжается глобальная пандемия COVID-19, объективно существуют риски того, что ситуация может вновь ухудшиться и эпидемия будет еще продолжаться. Перед международным сообществом стоят трудности как в стимулировании возобновления хозяйственной деятельности и производства, так и в предотвращении распространения пандемии. В борьбе с эпидемией в стране все еще существуют слабые звенья, все время наблюдается прессинг со стороны предотвращения завоза инфекции извне и повторного распространения эпидемии внутри страны. Во-вторых, сложная и суровая внешняя обстановка может негативно сказываться на ровном функционировании китайской экономики. Ожидается восстановительный рост мировой экономики, но восстановление будет носить нестабильный и несбалансированный характер. Такая макроэкономическая политика ведущих экономик, как количественное смягчение, приводит к соприкасающимся с ней эффектам за пределами их собственных стран. Становятся еще более очевидными признаки регионализации и локализации глобальных цепочек производства и поставок, набирают силу унилатерализм и протекционизм в своих непрерывно меняющихся формах, что говорит о наличии как прежде множества внешних факторов неопределенности, которые могут повлиять на устойчивое восстановление экономики Китая. В-третьих, фундамент для восстановления экономики пока недостаточно прочен. Остается вялым эффективный спрос на внутреннем и внешнем рынках, потребление населения по-прежнему подвергается сдерживанию, не хватает потенциала для стимулирования дальнейшего роста инвестиций, недостаточно прочна основа для устойчивой стабилизации экспорта. Средние, малые и микропредприятия, а также индивидуальные предприниматели сталкиваются со множеством трудностей. Немало отраслей и предприятий все еще переживают период восстановления после эпидемии и сталкиваются со значительными трудностями в производственно-хозяйственной деятельности, что негативно сказывается на доброкачественном кругообороте предложения и спроса. В-четвертых, довольно много препятствий возникает в процессе замены драйверов развития экономики. Определенные ограничения сдерживают продвижение как трансформации и модернизации экономики, так и ее инновационного развития. Немало вызовов стоит перед обеспечением стабильного функционирования цепочек производства и поставок. Особую остроту по-прежнему приобретают проблемы, связанные с тормозящими развитие «узкими местами». Трансформация и модернизация традиционных отраслей также столкнулись с вызовами. Все еще предстоит совершенствовать единый всеохватный рынок внутри страны, размещение факторов производства и производительных сил нуждается в дальнейшей оптимизации. В-пятых, нельзя недооценивать риски безопасности в ключевых сферах. Серьезным остается давление на стабилизацию занятости. Налицо острые противоречия между бюджетными доходами и расходами в некоторых районах. Значительные трудности испытывают низовые структуры в обеспечении средств на базовое народное благосостояние, на выдачу зарплат и на свое нормальное функционирование, а местные правительства – в погашении долговых обязательств и выплате процентов по ним. Задачи по предотвращению и устранению финансовых и других рисков по-прежнему крайне сложны и трудны. У предприятий повышается вероятность дефолта. Перед новыми вызовами стоит работа по обеспечению продовольственной и энергетической безопасности, результаты в области улучшения экологии требуют закрепления. Обнаруживается немало слабых звеньев в таких сферах народного благосостояния, как образование, медобслуживание, обеспечение достойной старости, уход за детьми ясельного возраста и их воспитание. Наряду с этим также существуют некоторые недочеты в нашей работе, к примеру, предстоит еще больше нарастить наш потенциал и умение в деле продвижения высококачественного развития экономики и формирования новой архитектоники развития, требуется усилить координацию и взаимодействие различных политических установок, а также повысить результативность реализации определенных политических установок.

В общем говоря, хотя мы столкнулись с беспрецедентными вызовами, которые носят еще более сложный и всеобъемлющий характер, они тем не менее приносят с собой и небывалые ранее шансы, которые имеют большее стратегическое значение и предоставляют еще большую гибкость для использования. Шансы преобладают над вызовами. У нас явные преимущества руководства Коммунистической партии Китая и социализма с китайской спецификой, позитивный тренд экономического развития не изменяется в долгосрочной перспективе, Китай по-прежнему находится в периоде важных стратегических шансов. У нас есть уверенность, сила и потенциал для того, чтобы создать возможность в кризисных ситуациях, превратить этот кризис в возможность, чтобы непрерывно открывать новые горизонты в социально-экономическом развитии страны.