ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2014 ГОД (11)

6. Стимулировать оптимизацию и модернизацию производственной структуры. 1) Продвигать регулирование и оптимизацию размещения ведущих отраслей. Предстоит разработать рекомендации по регулированию размещения ведущих отраслей и перемещению их производств, оптимизировать производственную структуру в приморских, приграничных и внутриконтинентальных районах страны. В соответствии с требованиями охраны окружающей среды способствовать перемещению городских предприятий с высоким уровнем выбросов загрязняющих веществ. Стимулировать компактное и интенсивное развитие производств, способствовать трансформации модели развития и модернизации промышленных парков и групп производств. 2) Прилагать усилия для разрешения противоречий, порождаемых чрезмерно избыточными производственными мощностями. Следует решительно сдерживать создание новых производственных мощностей, развиваемых в нарушение установленных правил, необходимо принять комплекс мер для оптимизации имеющихся мощностей. Отдавая рынку ведущую роль, ускоренно разрабатывать и совершенствовать постоянно действующий механизм снятия этих противоречий. Ускорять ликвидацию отсталых производственных мощностей путем повышения и строгого соблюдения критериев допуска по расходам энергии, охране окружающей среды, обеспечению безопасности и др., а также посредством аннулирования ряда льготных установок. В отношении электролитно-алюминиевой, цементной и прочих отраслей ввести ступенчатые тарифы на электроэнергию. 3) Всемерно реализовывать стратегию стимулирования развития за счет инновации. В 2014 году предполагаемая доля расходов на НИОКР в ВВП достигнет 2,17%. Предстоит форсировать реформу научно-технической системы. Следует увеличивать правительственные инвестиции в фундаментальные исследования, освоение перспективных технологий, разработку социально значимых и наиболее важных общеприменимых ключевых технологий. Ускорять реализацию важнейших государственных специальных научно-технических программ и применение их достижений. Совершенствовать политику приоритетного внедрения пилотных проектов в отношении государственных образцово-показательных зон самостоятельной инновации, претворять в жизнь установки, благоприятствующие технической инновации на предприятиях, начать реализацию программы создания сотни сильнейших инновационных предприятий. Стимулировать реализацию важнейших проектов научно-технической инфраструктуры и интеллектуальной инновации, создавать ряд государственных инженерных центров и лабораторий в таких важнейших отраслях, как информационные технологии нового поколения и охрана окружающей среды. Всемерно развивать новые стратегические производства. Разработать политику и соответствующую программу, нацеленную на поддержку развития технологий «облачных вычислений» и космической инфраструктуры гражданского назначения, приступить к реализации проектов по инновационному развитию и проектов для показательного применения результатов инновации в важнейших производствах, способствовать коммерциализации спутниковой навигационной системы «Бэйдоу» и других независимых технологий. Последовательно реализовывать программу венчурного инвестирования новых производств, на основе объединения имеющихся ресурсов учредить государственный фонд по ориентированию венчурного инвестирования новых производств. Ускоренными темпами развивать такие индустрии, как производство интегральных схем, Интернет следующего поколения, мобильный Интернет, Интернет вещей и т. д., интенсифицировать инфраструктурное строительство в области безопасности широкополосной связи и сетевой безопасности, способствовать строительству «умных городов», повсеместно реализовывать программу по улучшению информационного обеспечения населения. 4) Укреплять базовые индустрии. Предстоит продвигать железнодорожное строительство, особенно в центральных и западных районах страны. Направлять планомерное развитие рельсового транспорта в городах. Ускорять устранение «обрывов» на государственных скоростных автодорогах, расширение узких участков на шоссейных магистралях государственного значения и прокладку сельских автодорог в особо нуждающихся районах, образующих сплошную территорию. Форсировать строительство фарватеров высшего разряда на Янцзы и других реках, оптимизировать размещение приморских портов. Планомерно продвигать инфраструктурное строительство для гражданской авиации. Разумно контролировать общий объем энергозатрат, улучшать структуру энергоресурсов, поощрять развитие гелио- и ветроэнергетики, приступить к сооружению группы объектов гидроэнергетики и ядерной энергетики, усиливать разведку, разработку и потребление природного газа, газа угольных пластов и сланцевого газа. 5) Ускорять развитие сферы сервиса. Разработать рекомендации по ускоренному развитию индустрии производственных услуг для стимулирования регулирования и модернизации производственной структуры. Продолжать реализацию государственных пилотных проектов по комплексному реформированию в сфере услуг и создание соответствующих образцово-показательных зон. Активизировать развитие таких важных отраслей, как разработка и проектирование, современная логистика, финансовый лизинг, энергосбережение и охрана окружающей среды, проверка и экспертиза. Разработать средне- и долгосрочную программу развития логистики, реализовать показательные проекты по созданию логистических парков. В 2014 году предполагаемый прирост добавленной стоимости в сервис-индустрии достигнет 8,3%.
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13]