ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2014 ГОД (2)

2. Новые сдвиги произошли в структурном регулировании. Выделяя основные приоритеты, поддерживая одно и сдерживая другое, концентрировались усилия на повышении качества и эффективности, а также модернизации, это придало экономическому развитию резервный потенциал.
Во-первых, уверенно продвигалось регулирование производственной структуры. Заметные успехи достигнуты в области технологических инноваций и культивировании новых производств. Доля расходов на НИОКР в ВВП достигла 2,09%, выйдя на уровень намеченного показателя. Приковали к себе взоры всего мира такие весомые результаты инноваций, как исследовательский аппарат «Чанъэ-3», пилотируемый космический корабль «Шэньчжоу-10» и глубоководный обитаемый батискаф «Цзяолун». Ускоренными темпами развивались новые стратегические производства, среди них энергосберегающие и экологически безопасные производства, информационные технологии нового поколения, отрасли новой энергетики, производства высокотехнологичного оборудования и новых материалов. Мобильная связь четвертого поколения была запущена в масштабное коммерческое использование. Добавленная стоимость в высокотехнологичной обрабатывающей промышленности увеличилась на 11,8%, что на 2,1 процентного пункта выше роста добавленной стоимости на превышающих установленный масштаб промышленных предприятиях. В ходе ускоренной реконструкции и качественного обновления традиционных производств усиливалась динамика устранения противоречий, порождаемых избыточными производственными мощностями. Было разослано предписание о необходимости неукоснительного прекращения бездумного расширения проблемных отраслей. Были обнародованы индикативные предложения и сопровождающие их установки и меры относительно устранения противоречий, связанных с серьезным избытком производственных мощностей, особый акцент был сделан на металлургической и цементной отраслях, отраслях по производству электролитического алюминия и листового стекла, а также на судостроении и др. Улучшились условия для развития сервиса. Введены в действие как рекомендуемые установки по стимулированию развития информационного потребления, геронтосервиса и лечебно-оздоровительного сервиса, так и план развития логистических парков по всей стране, продолжали продвигаться пилотные проекты по комплексному реформированию сферы услуг. Добавленная стоимость индустрии сервиса возросла на 8,3%, ее удельный вес в ВВП достиг 46,1%, что впервые превысило аналогичный показатель второй индустрии. Ускоренно развивались базовые производства. Сданы в эксплуатацию новые железные дороги общей протяженностью 5 586 км, включая 1 672 км высокоскоростных железных дорог; протяженность новых построенных шоссейных дорог составила 70,3 тыс. км, в том числе скоростных – 8 260 км; построено 110 причалов для судов дедвейтом свыше 10 тыс. тонн; открыто 10 новых аэропортов гражданской авиации. При сохранении стабильности производства энергоресурсов добыча угля, сырой нефти и природного газа возросла соответственно на 0,8%, 1,8% и 9,4%. На основе дальнейшей оптимизации структуры энергоресурсов доля неископаемой энергии в использовании первичной энергии достигла 9,8%, что на 0,4 процентного пункта выше показателя предыдущего года.
Во-вторых, планомерно стимулировался процесс интеграции города и деревни. Кропотливо претворялась в жизнь политика укрепления аграрного сектора, создания благоприятных условий и зажиточной жизни для крестьян. Доля ассигнований центрального бюджета на нужды «трех составляющих» аграрного сектора превысила 50%. В результате наращивания комплексных производственных мощностей аграрного сектора общий объем производства зерна составил 602 млн. тонн, таким образом 10 лет подряд сохранялся прирост годового сбора. Обеспечивалось стабильное снабжение мясом, яйцами, молоком, фруктами, овощами, рыбными и другими сельскохозяйственными продуктами. Коэффициент вклада научно-технического прогресса сельского хозяйства в экономический рост аграрного сектора составил 55,2%, что на 0,7 процентного пункта выше показателя предыдущего года. Безопасное питьевое водоснабжение стало доступным для 88,5% сельского населения. В деревне было построено и реконструировано 211 тыс. км линий электросетей, общая протяженность новых и реконструированных сельских автодорог составила 210 тыс. км. Болотным газом было обеспечено еще 800 тыс. крестьянских дворов, для 2,66 млн. сельских семей были отремонтированы аварийные дома. Оказана поддержка в строительстве зернохранилищ общей емкостью 4,4 млн. тонн и 114 оптовых рынков сельхозпродукции. Центром разработан всесторонний план интенсивного и разумного стимулирования процессов урбанизации нового типа, в основном завершена работа по составлению государственного плана урбанизации нового типа. Принимая за основу постоянно проживающее в городах население, коэффициент урбанизации достиг 53,73%, что на 1,16 процентного пункта выше показателя 2012 года.
В-третьих, улучшилась скоординированность регионального развития. В западной части страны интенсифицировалось строительство транспортных, гидромелиорационных, энергетических и других базовых объектов инфраструктуры, общие размеры капвложений, направленных на сооружение 20 новых ключевых объектов в этом регионе, составили 326,5 млрд. юаней. Ускорился процесс освоения и возросла открытость внутриконтинентальных и пограничных районов. Последовательно осуществлялась стратегия подъема северо-восточной и других старых промышленных баз, запущены пилотные проекты по перемещению и реконструкции как старых городских промышленных районов, так и одноотраслевых промышленных и горнодобывающих районов, обнародован государственный план регулирования и реконструкции старых промышленных баз и устойчивого развития городов ресурсного типа. В центральных районах страны стал более заметен аккумулирующий эффект развития городской агломерации в среднем течении Янцзы и экономической зоны Центральной равнины, успешно шло создание показательных зон перемещаемых производств. В восточных районах ускорялись трансформация и качественное обновление производств, планомерно продвигались пилотные проекты по развитию морской экономики. Всесторонне шла реализация программы по основным функциональным зонам. С успехом развертывалось региональное сотрудничество и оказание шефской помощи, продолжала наращиваться динамика поддержки бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Успешно претворялся в жизнь план регионального развития и форсированного сокращения масштабов нищеты в особо нуждающихся районах, образующих сплошную территорию. Полностью завершено восстановление пострадавшего от стихийных бедствий Юйшу, успешно развертывались восстановительные работы в Лушане провинции Сычунь, уездах Миньсянь и Чжансянь провинции Ганьсу, пострадавших от землетрясений.
В-четвертых, ускоренными темпами шла работа по экономии энергоресурсов, сокращению вредных выбросов и охране окружающей среды. Были опубликованы и стали проводиться в жизнь государственная стратегия адаптации к климатическим изменениям, стратегия развития рециркуляционной экономики и программа ее реализации на ближайший период, предложения об ускоренном развитии энергосберегающих и безопасных для окружающей среды производств, план действий по профилактике и борьбе с загрязнением атмосферы. В ключевых сферах и на ведущих предприятиях активно велась работа по сокращению энергозатрат и вредных выбросов, в наиболее важных бассейнах рек и районах основательно развернулась комплексная борьба с загрязнением водной среды. Всесторонне реализовались программы экологического строительства по сохранению естественных лесных ресурсов, уничтожению очагов песчаных бурь, угрожающих Пекину и Тяньцзиню, борьбе с наступлением каменистых пустынь, восстановлению лесных участков на раннее распаханных землях, воссозданию степного ландшафта бывших пастбищ и др., благодаря чему были произведены лесопосадки на площади 6,09 млн. га. В основном выполнены намеченные показатели в сфере экономного использования ресурсов и охраны окружающей среды: удельная энергоемкость ВВП снизилась на 3,7%, объем выбросов двуокиси углерода на единицу ВВП снизился на 4,36%, выбросы двуокиси серы, химическое потребление кислорода, содержание аммонийного азота и выбросы оксида азота снизились соответственно на 3,48%, 2,93%, 3,14% и 4,72%, расход воды на 10 тыс. юаней добавленной стоимости в промышленности уменьшился на 5,7%, коэффициент очистки городских сточных вод и коэффициент обезвреживания твердых бытовых отходов в городе достигли соответственно 87,9% и 85,8%. Наряду с этим мы принимали активное и конструктивное участие в международных переговорах, обменах и сотрудничестве по реагированию на климатические изменения.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13]