– Сохранение цен на товары в основном стабильными. Рост потребительских цен будет удерживаться приблизительно в пределах 3,5%. Здесь учитываются не только различные факторы роста цен и посильность финансовой нагрузки для населения, но и оставлено определенное пространство для продвижения реформ и регулирования структуры. С одной стороны, в настоящее время совокупное предложение и совокупный спрос в стране остаются в основном сбалансированными, производство зерна росло несколько лет подряд, снабжение подавляющим большинством продукции осуществляется с избытком, – все это заложило относительно прочный фундамент и создало множество благоприятных условий для сохранения общего уровня цен на товары в основном стабильным. С другой стороны, в нынешнем году мы по-прежнему испытываем определенное давление роста цен, что обусловлено как остаточным влиянием повышения цен в 2013 году, так и новыми факторами роста цен. Наряду с этим также необходимо стимулировать реформу ценообразования на ресурсную продукцию. Для выполнения намеченного показателя потребуются огромные усилия.
– Сохранение приоритета улучшения жизни народа. Планируемое увеличение занятости в городах составляет более 10 млн. человек, коэффициент зарегистрированной городской безработицы планируется в пределах 4,6%, а коэффициент безработицы, рассчитанный на основе данных выборочного исследования в крупных городах, будет удерживаться на разумном уровне. В основном будет обеспечена синхронность роста доходов городского и сельского населения и роста экономики. Продолжится совершенствование системы социального обеспечения. Будут и дальше выравниваться возможности доступа к основным общественным услугам. Естественный прирост населения будет удерживаться в пределах 6,5‰. В рамках программы обеспечения гарантированным жильем в городах и поселках будет построено 4,8 млн. и начато строительство более 7 млн. квартир. В нынешнем году предполагаемое количество новых рабочих мест в городах превысит аналогичный показатель предыдущего года на миллион человек. Основная цель – это дальнейшее удовлетворение в городах потребностей в трудоустройстве новой рабочей силы – категории лиц, не имевших ранее трудового стажа, и соответствие реалиям текущего года, которые характеризуются продолжающимся ростом количества выпускников и оказывающей давление проблемой их трудоустройства. Наряду с этим, по мере роста основных показателей ВВП и ускоренного развития сервиса каждый процентный пункт роста ВВП приводит к еще большему увеличению рабочих места. Для реализации этих целей у нас также есть все условия.
– Сохранение международного платежного баланса в основном сбалансированным. Предстоит обеспечить рост общего объема внешнеторгового оборота примерно на 7,5%, наряду с этим потребуется ускорить развитие торговли услугами. Продолжать развивать инвестирование за рубежом, сохранять стабильность общего объема используемого иностранного капитала при дальнейшей оптимизации его структуры. Продолжать выявлять значение эффекта политических установок для стимулирования устойчивого роста импорта и экспорта, что благоприятным образом отразится на укреплении уверенности предприятий и сохранит стабильный рост внешнеторгового оборота. Однако в то же время международная рыночная конкуренция становится более ожесточенной, заметно оживляется инвестиционный и торговый протекционизм, поэтому ситуация с экспортом по-прежнему остается весьма серьезной, удержание внешнего спроса на прежнем уровне и его расширение испытывают значительное давление.
Ключ к выполнению вышеуказанных целей социально-экономического развития и налаживанию экономической работы в 2014 году в том, чтобы следовать курсом устремленности вперед при сохранении стабильности, курсом реформ и инноваций. В этой связи необходимо продолжить активную финансовую и взвешенную монетарную политику, непрерывно улучшать формы и методы регулирования и контроля, повышать их прогнозируемость, адресность и взаимосогласованность.
Необходимо продолжать активную финансовую политику. В текущем году планируемый финансовый дефицит в масштабах страны составит 1,35 трлн. юаней, что на 150 млрд. юаней больше бюджетного показателя предыдущего года, в том числе, дефицит центрального бюджета составит 950 млрд. юаней, выпуск центром займов для местных бюджетов запланирован в размере 400 млрд. юаней, удельный вес бюджетного дефицита в ВВП будет удержан на уровне 2,1%. В финансовой политике упор должен делаться на следующем: во-первых, совершенствовать политику структурного сокращения налогов, расширять круг экспериментальных отраслей, осуществляющих проекты по взиманию НДС взамен налога с оборота, а также сферу охвата установками, предусматривающими льготное налогообложение для мелких и микропредприятий, проводить в жизнь финансово-налоговую политику, поощряющую развитие системы дополнительного пенсионного страхования, реализуемой предприятиями и учреждениями непроизводственной сферы. Во-вторых, упорядочивать и улучшать структуру расходов. Использовать финансовые средства в первую очередь в целях обеспечения и улучшения жизни народа, тяготея к сферам сельского хозяйства, образования, социального обеспечения, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки и техники и других областей. Строго ограничить «служебные расходы по трем статьям», старательно снижать себестоимость административной деятельности. В-третьих, надлежащим образом распоряжаясь приростом финансовых средств и активизируя их резервы, формируя механизм регулярной очистки переходящих остатков средств, повышать динамику использования финансовых средств на основе единого планирования. В-четвертых, интенсифицировать управление местными правительственными долговыми обязательствами, в частности, ускоренными темпами создавать механизм финансирования местных правительств главным образом через выпуск облигаций правительственных займов, стимулировать формирование регламентированного и рационального механизма управления долговыми обязательствами центрального и местных правительств и механизма прогнозирования их рисков.
Необходимо продолжать проводить взвешенную монетарную политику. В текущем году предполагаемый рост денежного агрегата М2 составит приблизительно 13%. Приоритетными направлениями монетарной политики являются: во-первых, посредством комплексного применения различных инструментов монетарной политики и повышения качества осмотрительного макроуправления сохранять умеренный и стабильный рост объемов денежных кредитов и социального финансирования, поддерживать умеренную ликвидность, тем самым создавая стабильную финансово-монетарную среду. Во-вторых, оптимизировать размещение финансовых ресурсов. Необходимо, правильно используя прирост финансовых средств и активизируя их резервы, ускорить денежный оборот. Поощрять и побуждать финансовые учреждения к оказанию большей финансовой поддержки «трем составляющим» аграрного сектора, мелким и микропредприятиям, структурному регулированию, наращивать возможности предоставления финансового обслуживания в реальном секторе экономики и возможности поддержки в сфере трансформации и качественного обновления производств. Стимулировать диверсификационное развитие финансового рынка, разнообразие финансовых продуктов и рыночных субъектов, увеличивать удельный вес прямого финансирования. В-третьих, посредством совершенствования механизма финансового контроля и координации интенсифицировать мониторинг рисков в сфере кредитной деятельности, оборота облигаций, финансового менеджмента, межбанковских операций, трастовых и других финансовых услуг, во избежание системных и региональных финансовых рисков ни в коем случае не пересекать нижний предел безопасности. Тщательно следить за трансграничной миграцией капитала, предотвращать мощные натиски аномальных крупномасштабных потоков капитала на функционирование экономики и финансовые операции. Обеспечивать в основном стабильный курс китайского юаня на рационально сбалансированном уровне.
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] 
Подписка новостей
Рекомендуемые комментарии
Переслать
Сохранить
Напечатать
