ДОКЛАД О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗА 2013 ГОД И ПРОЕКТЕ ПЛАНА НА 2014 ГОД (10)

4. С разумной активностью стимулировать урбанизацию нового типа.В 2014 году предполагаемый коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности постоянно проживающего в городах населения, и коэффициент урбанизации, рассчитанный на основе численности прописанного в городах населения, составят соответственно 54,6% и 37,1%. 1) Планомерно стимулировать превращение мигрирующего сельского населения в городское. В едином порядке разработать комплексные установки по прописке граждан, земельным участкам, капиталу, жилью, основным общественным услугам и т. д., стимулируя перевод в установленном порядке в число городского населения тех граждан, кто в состоянии постоянно работать и проживать в городах. Изучать и разрабатывать контрмеры для устранения бинарной структуры внутри города. Стимулировать выравнивание возможностей доступа к основным общественным услугам для городского и сельского населения. 2) Оптимизировать композицию и формат урбанизации. Для стимулирования гармоничного развития как крупных, средних и малых городов, так и поселков городского типа необходимо на государственном уровне разрабатывать и воплощать в жизнь программу развития важнейших городских агломераций, на местах следует с учетом местных условий разрабатывать и воплощать в жизнь собственные программы по урбанизации нового типа. Навести порядок в развитии новых городов и районов. 3) Повышать потенциал устойчивого развития городов. Усилить динамику поддержки развития городов со стороны производств и занятости, создать постоянно действующий диверсифицированный механизм их финансового обеспечения. Интенсифицировать строительство городской коммунальной инфраструктуры и инфраструктуры сферы общественных услуг, повышать возможности обеспечения условий концентрации населения и оказания ему услуг. 4) Совершенствовать институты и механизмы урбанизации. В разных регионах необходимо проводить эксперименты разного уровня и разного типа, призванные сформировать механизм совместного несения расходов по превращению мигрирующего сельского населения в городское, диверсифицированный механизм вложения и финансирования на нужды городского строительства, а равно и другие механизмы, и тем самым ускорить формирование институциональной среды, благоприятствующей здоровому развитию урбанизации.
5. Усилить регулирование цен и контроль над ними. 1) Гарантировать снабжение. Разумно определять динамику, момент и ритм закупок, резервирования и поставок зерна, масла, хлопка, сахара, свинины, химических удобрений и т. д. Надлежащим образом осуществлять систему резервирования овощей на зимне-весенний период в крупных северных городах. Ускорять сооружение складских помещений для хранения основных видов сельхозпродукции, в том числе и зерна, хлопка и т. д., и создание инфраструктуры логистики в этой сфере, энергично развивать «холодную» логистику для сельхозпродукции, стимулировать качественное обновление и реконструкцию оптовых рынков сельхозпродукции. Претворять в жизнь систему персональной ответственности губернаторов провинций за «зерновой мешок» и городских мэров за «овощную корзину». 2) Совершенствовать механизм ценового регулирования и контроля. Со всей серьезностью выполнять намеченные планы по регулированию и контролю над ценами на живых свиней и др., продолжать проводить эксперимент по введению директивного страхования цен на живых свиней. Расширять охват экспериментом по введению директивного страхования цен на основные виды овощей, создавать постоянно действующий механизм по стабилизации цен на овощи. Укреплять и совершенствовать систему фондов ценового регулирования. Стимулировать формирование системы индексов цен на важные виды товаров и услуг. 3) Усиливать надзор за ценами. Развернуть проверку порядка применения цен и сборов как в области образования, медобслуживания, так и в банковской и других сферах. Упразднить денежные сборы, которые взимаются в нарушение установленных правил. Усиливать динамику работы по борьбе с ценовым монополизмом. 4) Совершенствовать механизм увязки предоставления пособий с изменением цен на товары. Совершенствовать и своевременно реализовывать механизм увязки норм социальной помощи и соцобеспечения с ростом цен на товары с целью компенсировать рост цен для малоимущих слоев населения.

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13]