Полный текст Доклада о работе правительства (11)

3. Всесторонне повышать уровень материальной и культурной жизни народа с упором на обеспечение и улучшение жизни людей. Один из важных выводов, сделанных нами в борьбе с эпидемией атипичной пневмонии в 2003 году, подводит к необходимости единого планирования социально-экономического развития. Занимаясь все эти годы развитием экономики страны, мы в то же время уделяли еще больше внимания обеспечению и улучшению жизни народа, развитию социальной сферы. Столь огромной динамичности правительственной работы и столь крупных финансовых вложений еще никогда не было. В результате неустанных усилий скоординированность социально-экономического развития заметно возросла. В настоящий момент, когда в социальной структуре, организационных формах общества и схеме социальных интересов происходят глубокие перемены, социальные противоречия заметно растут. И нам нужно, видя в обеспечении и улучшении народной жизни отправную точку и конечную цель всей работы правительства, отводить им более видное место и специально усиливать социальное строительство.

Важно всячески ширить трудоустройство. Продолжая стратегию трудоустройственного приоритета и более активную политику занятости, посредством стабилизации роста экономики и упорядочения ее структуры наращивать количество рабочих мест, путем усиления профессионально-квалификационной подготовки ширить возможности тружеников, необходимые для трудоустройства и предпринимательской деятельности. Посредством увеличения финансирования и разработки преференциальных установок совершенствовать систему трудоустройственного сервиса, поощрять стимулирование трудоустройства через предпринимательство и на этой основе налаживать устройство на работу людей особо выделенной категории, а в итоге стимулировать продолжительный и стабильный рост доходов городского и сельского населения.

Предстоит совершенствовать систему социального обеспечения. Продолжая курс на полноту охвата, обеспечение основных потребностей, многоуровневость и устойчивое развитие, важно непрерывно ширить охват социальным обеспечением, поднимать ярусность единого финансирования и уровень обеспечения, ощутимее совершенствовать правила и распорядки, обеспечивать их стыковку, а в целом повышать справедливость, адаптироваться к миграционности и гарантировать устойчивость. В нынешнем году для пенсионеров предприятий продлится десятипроцентное увеличение основных пенсионных пособий по старости, значительнее возрастут и нормы пособий, гарантирующих прожиточный минимум городским и сельским жителям, а также нормы пособий для семей военнослужащих, погибших воинов и воинов-инвалидов. Усилится динамика поддержки системы социального обслуживания престарелых и строительства учреждений попечительства над сиротами и беспризорными детьми.

По линии углубления пойдут реформа и развитие медицины, фармацевтики и здравоохранения. В частности, предстоит укреплять и совершенствовать систему основных видов лекарственных средств и новый механизм функционирования низовых лечебно-санитарных учреждений, ускорять реформу государственных клиник и поощрять создание клиник силами общества. Поддерживать развитие традиционной китайской, то есть ханьской, а также всей другой национальной медицины и фармацевтики. Оздоровляя систему всенародного медицинского страхования, создавать механизм гарантированного медобслуживания для больных, страдающих наиболее серьезными и тяжелыми недугами, и оказания им медицинской помощи, всесторонне развертывать пробную работу с гарантированным лечением детской лейкемии и других 19 видов тяжелых заболеваний. В этом году предполагается увеличить среднедушевую годовую норму бюджетных пособий для участников новой сельской кооперативной системы медобслуживания и основного медстрахования неработающего городского населения с 240 до 280 юаней, а среднедушевую годовую норму финансовых затрат на основные виды услуг общественного здравоохранения -- с 25 до 30 юаней.

Станет постепенно совершенствоваться демографическая политика. На основе продолжения основной государственной политики планового деторождения предстоит в соответствии с тенденцией изменения общей численности и структуры нашего населения в едином порядке решать проблемы его количества, качества, структуры и размещения, а тем самым стимулировать долгосрочное и равномерное демографическое развитие. Следует придавать важное значение развитию геронтосервиса, практически охранять права и интересы женщин и несовершеннолетних, заботиться об инвалидном деле и оказывать ему поддержку.

Важно усиливать и обновлять социальное управление. В частности, улучшать формы предоставления общественных услуг со стороны правительства, усиливать формирование низовой системы социального управления и обслуживания, совершенствовать систему самоуправления сельского и городского населения, гарантируя ему возможность непосредственно пользоваться по закону своими демократическими правами, управлять низовыми общественными и общеполезными делами. Нужно будет, реформируя механизм управления общественными организациями, вести их по пути здорового и упорядоченного развития. Создавать и отлаживать механизм охраны прав и интересов людей, улучшать рабочую систему взаимодействия народного, административного и судебного примирения, оздоровлять порядок оказания юридической помощи, продвигать реформирование работы по рассмотрению устных и письменных жалоб населения, подаваемых в связи с судебными тяжбами, ширить и нормировать каналы изъявления жалоб и претензий, регулирования интересов, а также охраны прав и интересов людей, отлаживать механизм рисковой оценки влияния важнейших решений на социальную стабильность и механизм быстрого реагирования на чрезвычайные происшествия, а в общем и целом оберегать общественную безопасность, стимулировать социальную гармонию и стабильность. Проблема безопасности пищевых продуктов и медикаментов -- та острая проблема, которая приковывает к себе внимание людей. Поэтому необходимо преобразовывать и совершенствовать систему контроля и управления продовольственной и медикаментозной безопасностью, усиливая при этом комплексное регулирование и координирование, закрепляя субъектную ответственность предприятий, ужесточая контроль и управление всем процессом, от начала производства и до самого потребления, и тем самым ускоряя формирование системы продовольственно-медикаментозной безопасности, отвечающей нашим реалиям и отличающейся научностью и рациональностью, а в целом повышая уровень обеспечения безопасности продовольствия и медикаментов. Важно укреплять систему общей безопасности, а равно и базисную работу по обеспечению производственной безопасности предприятий, решительно сдерживая возникновение крупных и особо крупных аварий. /следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14]