Полный текст Доклада о работе правительства (4)

Энергично стимулировалась самостоятельная инновация. За пять лет на нужды науки и техники центральными финансами были выделены в общей сложности 872,9 млрд. юаней при среднегодовом росте в 18 с лишним процентов. Доля расходов всего общества на НИОКР увеличилась в ВВП с 1,4 процента в 2007 году до 1,97 процента в 2012 году, а доля расходов предприятий на исследования и разработки в расходах всего общества на НИОКР превысила 74 процента. Были опубликованы предложения относительно углубления реформы научно-технической системы и ускорения формирования государственной системы инновации. Углубленно осуществлялись государственные программы технологической и интеллектуальной инновации, основательно продвигалась реализация важнейших государственных специальных научно-технических программ, создавалась целая группа новых государственных инженерных центров, ведущих лабораторий, а также технических центров предприятий. В результате усиления фундаментальных исследований и поисков на передних рубежах науки был совершен прорыв в ряде ключевых технологий, а тем самым восполнен пробел по нескольким важнейшим видам продукции и оборудования.

Углубленно осуществлялась стратегия подъема страны силами кадров. Кадровое строительство усиливалось по всем профилям с упором на специалистов высокого класса и высокой квалификации. В связи с этим численность профессионально-технических и высококвалифицированных кадров увеличилась соответственно на 8,6 млн. и 8,8 млн. человек, число соотечественников, вернувшихся на Родину по окончании обучения за границей, достигло 540 тыс. человек.

Всемерно усиливалось культурное строительство. Создана в начальных чертах система сети культучреждений общественного назначения, покрывающая города и села, и теперь все музеи, библиотеки, дома (пункты) культуры работают в режиме бесплатного посещения. Практически выполнены задачи по переводу государственных коммерческих организаций культуры на режим предприятий, непрерывно углублялась внутренняя институциональная реформа культурных непроизводственных организаций общеполезной категории. Философия, общественные науки, журналистика, издательское дело, радиовещание, кинематография, телевещание, литература и искусство еще более процветали, стремительно развивалась культурная индустрия. Важные сдвиги произошли в области охраны культурных памятников, охраны, унаследования и распространения нематериального культурного наследия. Значительно активизировался культурный обмен с заграницей. Всенародные мероприятия по укреплению здоровья и состязательный спорт ознаменовались новыми успехами.

В-пятых, на первое место неизменно ставились народные интересы при сосредоточении сил на обеспечении и улучшении жизни населения. Видя в трудоустройстве дело первостепенной важности для обеспечения и улучшения жизни людей, мы осуществляли активную трудоустройственную политику. Было усилено трудоустройство особо выделенной категории людей, повышен уровень профессионального обучения и трудоустройственного сервиса. За последнее пятилетие на трудоустройственные нужды ушло в общей сложности 197,3 млрд. юаней целевых средств. В результате этого было трудоустроено 28 млн. выпускников вузов и 8,3 млн. лиц из той категории городского населения, которой трудно было найти работу. Ситуация с трудоустройством оставалась в целом стабильной. Целиком и полностью продвигалось создание системы социального обеспечения при формировании системы сельского соцстрахования по старости нового типа и системы соцстрахования по старости для неработающего городского населения. В результате этого городское и сельское население было полностью охвачено системой основного страхования по старости, а число участников всех видов такого страхования достигло 790 млн. человек. Среднедушевые ежемесячные нормы базовых пенсий по старости для пенсионеров предприятий повысились с 700 юаней в 2004 году до 1 721 юаня в настоящий момент. Для пенсионеров закрытых и обанкротившихся предприятий, для рабочих и служащих нерентабельных предприятий, а также для рабочих и служащих госпредприятий, получивших производственные травмы до введения нового режима, и незастрахованных пенсионеров предприятий коллективной собственности были надлежащим образом решены как проблемы с социальным страхованием, так и прочие проблемы. Продолжала углубляться институциональная реформа медобслуживания, фармацевтики и здравоохранения, а введение новой сельской кооперативной системы медобслуживания и системы основного медстрахования для неработающего городского населения позволило заложить начатки системы основного всенародного медицинского страхования, охватившей в общей сложности более 1,3 млрд. человек. Усилилось создание системы низовых лечебно-санитарных услуг в городе и на селе, сформировалась система обеспечения основными видами лекарственных средств, которая нашла свое применение в низовых медучреждениях, ровно продвигалась пробная реформа государственных клиник. Значительно поднялся уровень здоровья населения, а средняя ожидаемая продолжительность жизни людей достигла 75 лет. Улучшался порядок оказания помощи городскому и сельскому населению в плане прожиточного минимума, медобслуживания, образования и юридических консультаций. Реформировался либо совершенствовался порядок обеспечения сирот, оказания помощи беспризорным детям и их охраны, материального обеспечения крестьян, включенных в сферу "пяти гарантий" /то есть гарантированного обеспечения питанием, одеждой, топливом, средствами на обучение детей и средствами на похороны. -- Прим. перев./. Обнародование же и претворение в жизнь новых Основных положений относительно развития женщин и детей позволили на правовой основе гарантировать их законные права и интересы. Создавалась и улучшалась система гарантированного жилья в городах и поселках, причем охват ее непрерывно ширился и к концу 2012 года достиг 12,5 процента. Огромные исторические сдвиги произошли в создании системы соцобеспечения. Благодаря постоянному усилению и обновлению социального управления, созданию и усовершенствованию системы управления экстренными ситуациями, развертыванию функций самоуправления и обслуживания у городских и сельских микрорайонов наше общество продолжало оставаться в состоянии гармонии и стабильности. /следует/

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10]
[11] [12] [13] [14]