О борьбе с коррупцией как одной из проблем внутренней политики Китая

К.А. Кокарев

Коррупция представляет собой незаконное, явное или скрытое использование властных полномочий, служебного положения и ресурсов в частных интересах. Как явление коррупция имеет универсальный характер, прежде всего, в том смысле, что она была и остается свойственной практически всем странам мира и по все времена. К сожалению, не составляют здесь исключения и Россия с Китаем, хотя меры борьбы с этим злом предпринимаются в обеих странах. Напомним, что в российских коррупционных схемах вращается, по некоторым данным, от 100 до 300 млрд долларов, а взятки в структуре коррупционных преступлений неуклонно растут. Например, генпрокурор Ю.Чайка называет для 2014 года цифру 38.2% в то время, как в 2012 году она составляла 19,7%. Поэтому, видимо, нельзя исключать определенную пользу для нашей страны зарубежного опыта в том, что касается противодействия коррупции.

Если обратиться к событиям почти сорокалетней давности, то еще в 1978 году, вскоре после 3 пленума ЦК КПК (декабрь 1978 г.) по инициативе Дэн Сяопина Китай приступил к восстановлению упраздненной при Мао Цзэдуне системы экзаменов, и сделано это было не в последнюю очередь для того, чтобы избавиться от лиц, получивших должности, в основном руководящие, не по своим профессиональным качествам, а благодаря политическим или иным связям. Уже тогда, приступая к реформам, китайскому руководству было понятно, что современное производство, технологический и гуманитарно-образовательный прогресс требует более сложных критериев при подборе кадров, нежели только политическая лояльность или обретение должности по малообоснованной протекции.

Сегодня перед Китаем, уже второй экономикой мира, стоят еще более важные задачи его дальнейшего всестороннего развития, требующего, с одной стороны, углубления реформ, а с другой - осуществления этого процесса исключительно на законной основе. Комплексные решения по этому поводу были сформулированы на 18 съезде КПК, а также на 3 и 4 пленумах ЦК КПК. По всему видно, что эти же проблемы будут стоять не на последнем месте и на предстоящем в октябре с.г. 5 пленуме ЦК. Тем более, что речь на нем пойдет о контурах 13-й пятилетки (2016 – 2020 гг.), и, следовательно, о том, что может сдерживать ее выполнение. И обсуждение коррупции, судя по всему, займет свое «достойное место».

Еще в ноябре 2012 года на 1-м пленуме ЦК КПК (15.11.2012г.) было заявлено о том, что беспощадная борьба с коррупционерами будет начата немедленно. Действительно в последующие годы в Китае активно реализуются меры по наведению порядка («упорядочению») в партии, которая сегодня, по мнению ее руководства, «стоит на краю гибели». Причина – «разложение» партийных рядов, пораженных коррупцией, бюрократизмом, зазнайством да и просто банальным казнокрадством. По имеющимся данным, сегодня более трети китайских руководителей в ранге от министра и выше замешаны в коррупционных аферах.

О несколько другой стороне этой проблемы член постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Ван Цишань выразился следующим образом: «Китайский народ не страшится бедности, но очень остро воспринимает несправедливость в системе распределения доходов». Люди «не понимают», как, находясь на госсслужбе, чиновники умудряются сколотить многомиллиардные суммы, получая при этом только одну зарплату. Такая несправедливость и недовольство, по словам китайского руководителя, способны «взорвать» Китай, разрушив его общество и политическую систему. Тем более, примеры этого в китайской политической истории присутствуют.

В итоге, политический режим сегодня испытывает нарастающее давление как со стороны «разложившейся партийной номенклатуры», так и со стороны определенной части недовольного населения. Особую политическую остроту это недовольство может приобрести в районах национальной автономии, в частности, в СУАР и Тибете. И в Пекине это очень хорошо понимают.

В китайском руководстве вполне оправданно считают, что сегодня без новой мобилизации консолидированных усилий партии уже невозможно решать постоянно растущие проблемы внутреннего развития, адекватно реагировать на актуальные запросы более чем миллиардного населения страны, поддерживать устойчивый баланс в отношениях с зарубежными партнерами, а главное – сохранять устойчивость внутриполитической ситуации в стране.

В развернувшейся кампании в Пекине исходят из того, что, если сегодня коммунистическая партия не уничтожит коррупцию, то завтра народ уничтожит партию. По мнению Ван Цзяжуя, заведующего международным отделом ЦК КПК, именно по этой причине на компартии сегодня лежит «особая ответственность за судьбу страны и процветание китайской нации».

Сегодня в Пекине рассматривают борьбу с коррупцией в качестве стратегически важной задачи, имеющей судьбоносное значение для страны. Показательной иллюстрацией в этом отношении является материал в газете «Жэньминь жибао» (30 июня 2014 г.) под заголовком «Никакой пощады в искоренении коррупции», в котором, в частности, приводится высказывание Си Цзиньпина о том, что «проблема коррупции – это вопрос жизни и смерти партии и государства». Спустя год, острота оценки ситуации еще более возросла, распространившись в полной мере и на вооруженные силы Китая.

Следует отметить, что население страны в целом положительно реагирует на оценки руководством сложившейся ситуации, его политические установки и меры по привлечению к ответственности бывших высокопоставленных китайских руководителей таких, как член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Чжоу Юнкан, члены Политбюро ЦК КПК Бо Силай, Го Босюн, Сю Цайхоу (два последних - бывшие заместители Центрального военного совета, высшего органа управления вооруженными силами Китая), член ЦК КПК, председатель Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC) Цзян Цземиинь и многие другие. В некоторых отзывах рядовых граждан столь решительные действия руководства оцениваются как действительное «начало осуществления китайской мечты».