Все о новом режиме независимых таможенных операций на острове Хайнань

10 декабря, «Жэньминь жибао» онлайн -- 18 декабря этого года в островной провинции Хайнань будет официально введен режим независимых таможенных операций. Сегодня в этом коротком видео мы узнаем, как он будет функционировать.

Что означает «режим независимых таможенных операций»?

Режим независимых таможенных операций означает, что на острове Хайнань будет создана особая зона таможенного контроля. Новая либеральная и удобная система регулирования будет функционировать на трех уровнях: максимальная открытость на первой линии, регулируемый доступ на второй линии и свободный оборот внутри острова.

Первая линия – это граница между портом свободной торговли Хайнань и другими странами и регионами. Она будет максимально открыта для свободного и удобного перемещения товаров. Вторая линия – это граница между Хайнанем и материковой частью Китая. Здесь будет осуществляться целенаправленный контроль, чтобы управлять потоками товаров после их либерализации на первой линии. Внутри самого острова устанавливается режим свободного оборота: товары, капиталы и люди смогут перемещаться относительно свободно.

Какие ключевые изменения произойдут в налоговой политике после введения режима?

Во-первых, значительно вырастет ассортимент товаров с нулевыми таможенными пошлинами. Вместо прежнего «позитивного списка» товаров, освобождаемых от пошлин, будет введено управление в соответствии с «негативным списком». Это означает, что нулевые пошлины будут применяться ко всем товарам, кроме прямо указанных в исключениях. В результате номенклатура таких товаров расширится примерно до 6600 позиций, что составит 74% от всех тарифных категорий. Это также на 53 п. п. выше, чем до введения режима независимых таможенных операций.

Во-вторых, значительно расширится круг субъектов, имеющих право на льготы. Если сейчас политика импорта с «нулевой пошлиной» применяется в основном к компаниям с правами юридического лица и госучреждениям, зарегистрированным на Хайнане, то после запуска режима право на льготы распространится практически на все организации острова, имеющие фактические потребности в импорте, включая частные некоммерческие организации.

В-третьих, дальнейшему ослаблению подлежат ограничительные условия политики. После запуска режима независимых таможенных операций товары, импортированные с «нулевой пошлиной», и продукция, произведенная из них, больше не будут ограничены рамками внутреннего использования предприятиями. Они смогут свободно обращаться между всеми субъектами, имеющими право на льготы, без уплаты импортных пошлин и налогов.

Зачем нужен режим независимых таможенных операций?

Развитие свободного порта Хайнань – это не просто символическое устранение барьеров, а комплексное формирование институциональной среды, гарантирующей свободное и беспрепятственное движение ключевых элементов экономики: людских ресурсов, товаров и капиталов.

После введения режима независимых таможенных операций откроются более широкие возможности для изучения и реализации мер по открытости еще более высокого уровня. Это имеет чрезвычайно важное значение как для высококачественного развития самого Хайнаня, так и для поиска новых путей для реформ и открытости в масштабах всей страны. Одновременно с этим это является демонстрацией для всего мира решимости Китая расширять открытость на высоком уровне.