Ху Цзиньтао призвал усиливать социальное строительство в ходе улучшения народной жизни и инновации управления

Выступая с докладом на 18-м Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая, Ху Цзиньтао указал, что усиление социального строительства -- важная гарантия гармонии и стабильности общества, в связи с этим необходимо поставить в центр внимания обеспечение и улучшение народной жизни и ускорять продвижение реформы социальной системы.

По его словам, в свете создания социалистической системы соцуправления с китайской спецификой необходимо ускоренно формировать институт социального управления, согласно которому партком осуществляет общее руководство, а правительство отвечает за конкретную работу, выполняемую на основе социального взаимодействия, участия общественности и правовой гарантированности; ускоренно создавать постоянно действующую систему основных видов общественных услуг, функционирующую под руководством правительства и охватывающую как город, так и село; ускоренно создавать институт современных социальных организаций с отделением административных функций от социальных, четким определением прав и обязанностей, а равно и самоуправлением на правовой основе; ускоренно вводить механизм социального управления, соединяющий в себе упорядочение по жалобам с самих их истоков, динамичность управления и быстрое реагирование на чрезвычайные ситуации.

Ху Цзиньтао указал, что в этом плане предстоит выполнить следующие важные задачи: всемерно осуществлять такое образование, которое удовлетворяет народ, продвигать реализацию трудоустройства более высокого качества, всемерно увеличивать доходы населения, в едином порядке стимулировать создание системы социального обеспечения в городе и на селе, повышать уровень здоровья народа, а также усиливать и обновлять социальное управление.

Ху Цзиньтао далее подчеркнул, что необходимо всесторонне вести обучение, нацеленное на повышение совокупных качеств учащихся, всемерно стимулировать беспристрастность обучения, рационально размещать образовательные ресурсы, осуществлять стратегию трудоустройственного приоритета и более активную политику трудоустройства. Предстоит также совершенствовать систему трудовых стандартов и механизм регулирования трудовых отношений в целях создания гармоничных трудовых отношений.

Он указал, что необходимо углублять реформу системы распределения доходов, всемерно обеспечивая синхронный рост доходов населения и экономики, синхронное повышение трудовых вознаграждений и производительности труда, увеличивая удельный вес доходов населения в распределении национального дохода и долю трудового вознаграждения при первичном распределении. При первичном распределении и перераспределении необходимо учитывать как эффективность, так и справедливость, но при последнем уделять еще больше внимания справедливости. Вдобавок, следует совершенствовать систему первоначального распределения доходов с долевым участием в нем таких факторов производства, как внесенный труд, капитал, технологии, менеджмент и т.д., ускоренно оздоровлять механизм регулирования перераспределения, главными средствами которого являются налоги, социальное обеспечение и трансфертные платежи. По многим каналам наращивать доходы населения от имущества. Нормировать порядок распределения доходов.

Ху Цзиньтао отметил, что необходимо полностью создать систему социального обеспечения, охватывающую городское и сельское население. При расширении каналов аккумуляции фондов соцобеспечения вводить инвестиционно-операционный порядок для фондов соцстрахования, обеспечивая безопасность фондов, сохраняя и умножая их стоимость. Следует также усиливать строительство гарантированного жилья и заведование им в целях удовлетворения основных потребностей нуждающихся семей.

Ху Цзиньтао указал, что приоритетно продвигать комплексную реформу, охватывающую медицинское обеспечение и обслуживание, общественную гигиену и санитарию, снабжение медикаментами, а также соответствующую систему контроля и управления. Совершенствовать политику оздоровления народа, а тем самым обеспечивать народ безопасным, эффективным, удобным и доступным по ценам как общественным санитарно-гигиеническим, так и основным медицинским обслуживанием.

Ху Цзиньтао также подчеркнул, что предстоит улучшать формы предоставления правительством общественных услуг, полностью развертывать базисную роль масс в социальном управлении. Необходимо на основе правильного разрешения противоречий внутри народа создавать и совершенствовать механизм охраны прав и интересов населения, функционирующий под руководством партии и правительства, расширять и нормировать каналы изъявления жалоб и претензий населения, регулирования интересов, а также охраны его прав и интересов. Следует усиливать создание системы общественной безопасности и базисные работы по обеспечению безопасности производства на предприятиях в целях сокращения серьезных и особо крупных аварий. Необходимо совершенствовать стратегию и рабочий механизм государственной безопасности в интересах действенной охраны национальной безопасности. -0-