Достигнуто соглашение по иранской ядерной программе: итоги и ожидания

15 июля, «Жэньминь жибао» онлайн -- 14 июля Иран и "шестерка" достигли исторического соглашения по иранской ядерной программе. Иран обязуется сократить количество центрифуг приблизительно на две трети, а также свои запасы обогащенного урана на 98%, открыть военные объекты, обеспечивать возможность для международных экспертов периодически проверять ядерные объекты. В ответ на такие меры Ирана США, ЕС и ООН поэтапно отменят санкции. Это также стало предметом международных дискуссий.

По содержанию соглашения, Иран обязуется в последующие 10 лет значительно сократить мощность автономного ядерного топливного цикла, снизить производство ядерных материалов. Иран не только существенно снизит обогащение урана, но и обещает не развивать плутоний. Тегеран также готов расширить сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ), позволяя вводить более строгие меры по безопасности. В связи с этим, Иран получил ограниченные права на развитие мирного атома, что отличается от случая с КНДР - США запрещают Северной Корее располагать ядерными технологиями мирного назначения во избежание использования их в военных целях.

С февраля 2003 года, когда назрела иранская ядерная проблема, до июля 2006 года, когда образовался механизм консультаций шести стран, и вплоть до настоящего времени, марафонские переговоры по иранской ядерной программе продолжались 12 лет. Достижение соглашения не только поставило точку в длительной игре, но и ликвидировало перспективы для иранской ядерной проблемы, а также продемонстрировало разностороннюю ценность.

Во-первых, переговоры по иранской ядерной программе стали примерным образцом для международного сообщества в предотвращении распространения ядерного оружия. В прошлые 10 лет ядерная проблема Ирана была одним из самых трудно решаемых международных вопросов. С одной стороны, между Ираном и западным миром во главе с США существуют исторические обиды. В 1979 году в ходе иранской революции в Тегеране произошло дело об американских заложниках, которое стало причиной длительных враждебных отношений между странами. С другой стороны, ядерный вопрос Ирана затрагивает длительные противоречия, существовавшие между шиитами и суннитами, Ираном и Израилем, звучат призыва против отмены санкций в отношении Ирана. Достижение соглашения в определенной степени решило проблему распространения ядерного оружия в глобальных масштабах, обладает преимущественным характером в процессе решения международных дел. Даже самые запутанные геополитические отношения не должны быть фишкой в игре по распространению ядерного оружия. Таким образом, полученный результат будет играть руководящую роль в решении ядерных вопросов в других регионах.

Во-вторых, достижение соглашения по иранской ядерной проблеме также в определенной степени по-новому восстановило статус Организации Объединенных Наций в качестве посредника в международных делах. После окончания Холодной войны ООН подвергалась серьезным вызовам. Это особенно проявилось в деле предотвращения распространения ядерного оружия. Отдельные страны практически стали эмитентами лицензий на разработку и использование ядерной энергии. В региональных делах по безопасности военные союзы заменили ООН. Субъектами переговоров по иранской ядерной программе являются постоянные члены Совета Безопасности ООН и Германия, такой состав способствовал предотвращению возможных идеологических отклонений в процессе переговоров, сбалансированной оценке интересов и требований в предотвращении распространения ядерного оружия и мирном использовании ядерной энергии.

Кроме этого, после устранения экономических санкций в отношении Ирана, есть надежда, что восстановится статус Ирана в качестве главного международного поставщика сырой нефти. Прямым результатом будет усиление способностей страны в производстве и реализации сырой нефти, в ближайшее время будут установлены международные цены на нефть. В связи с тем, что мировая экономика по-прежнему переживает спад, многочисленные экономические субъекты вынуждены проводить радикальную денежную политику, цены на нефть будут находиться на низком уровне, что благоприятно скажется на смягчении инфляционного давления, это также поможет странам-потребителям нефти, в том числе и Китаю, снизить себестоимость производства.

Однако по-прежнему есть немало испытаний, связанных с фактическим осуществлением достигнутого соглашения и его длительной реализацией. Например, соглашение вступит в силу только после ратификации парламентами США и Ирана. А многочисленные республиканцы в американском конгрессе уже оспаривают сохранение права Ирана на частичные ядерные разработки. Прагматизм президента Ирана Хасана Рухани, который был поддержан внутри страны, нуждается в доказательстве. Помимо этого, возвращение Ирана на международный рынок сырой нефти означает появление нового конкурента для нынешних основных поставщиков сырья. Такое положение может стать более щекотливым из-за того, что Иран - это шиитское государство.

Несмотря на то, что по-прежнему очень много неопределенных факторов, вне зависимости от того, когда соглашение вступит в силу, как долго будет действовать, нельзя изменить одного факта: достигнутое соглашение свидетельствует о том, что впервые за многие годы снятие санкций со страны, ограничения на которую были наложены в соответствии с Уставом ООН, произошло путем переговоров, а не военными методами. Это очевидное подтверждение ценности международного сотрудничества.

Ученый Эр Сяо