Конкурентоспособность китайской промышленности: субсидии или инновации?

Фото: Синьхуа

13 июля, «Жэньминь жибао» онлайн -- Некоторые западные политики и СМИ продолжают спекулировать на теме так называемых «масштабных промышленных субсидий» в Китае, утверждая, что КНР за счёт значительной государственной поддержки искусственно занижает цены на свою продукцию, искажает ситуацию на мировом рынке и создаёт себе «несправедливые конкурентные преимущества». Но действительно ли это так?

Подобные утверждения не соответствуют объективной реальности. Международная конкурентоспособность китайской промышленности является результатом многолетнего упорного труда и непрерывных инноваций предприятий, а не следствием государственных субсидий.

Китай строго соблюдает правила Всемирной торговой организации (ВТО) при реализации политики промышленной поддержки, придерживаясь принципов справедливости, прозрачности и недискриминации и не применяя незаконных или запрещённых субсидий.

Показательным примером является фотоэлектрическая отрасль. В Китае меры субсидирования в этой сфере всегда вводились поэтапно, регулировались на основе чётких правил и постепенно сокращались. На начальном этапе развития отрасли субсидии использовались главным образом для апробации технологий в рамках демонстрационных проектов. Впоследствии объёмы и нормативы субсидирования ежегодно снижались, стимулируя предприятия сокращать издержки и самостоятельно совершенствовать технологии и не позволяя им извлекать прибыль исключительно за счёт государственной поддержки.

С 2021 года государственное субсидирование новых фотоэлектрических проектов было полностью прекращено. Китайские компании также не получали внутренних субсидий на создание производственных мощностей и выполнение заказов за рубежом, а участвовали в международной конкуренции, опираясь исключительно на собственные технологические и ценовые преимущества.

Промышленные субсидии являются широко распространённым инструментом, используемым крупнейшими экономиками мира, и отнюдь не представляют собой уникальное для Китая явление. Согласно международным данным, в 2023 году 75 крупнейших экономик мира ввели более 2500 мер промышленной поддержки. США и европейские страны на протяжении многих лет выделяли значительные средства на субсидирование фотоэлектрической и ветроэнергетической отраслей, производства полупроводников и электромобилей, а также защищали собственные предприятия посредством торговых барьеров и тарифных мер. Однако это не позволило им сформировать абсолютное конкурентное преимущество в соответствующих отраслях. Данный факт наглядно свидетельствует о том, что сами по себе субсидии не способны обеспечить формирование ключевых конкурентных преимуществ промышленности. На этом фоне двойные стандарты в оценке промышленной политики разных стран становятся особенно очевидными.

Западные СМИ намеренно расширяют трактовку понятия «субсидии», причисляя к ним обычные меры экономической политики и рыночные инструменты, в том числе стандартные налоговые льготы и коммерческое кредитование. Подобные обвинения не основаны на единых критериях и убедительных объективных доказательствах, а сделанные на их основе выводы нельзя назвать точными и обоснованными.

В действительности конкурентоспособность китайской промышленности обеспечивается непрерывными технологическими инновациями, развитой системой производственных и логистических цепочек, масштабным внутренним рынком и жёсткой рыночной конкуренцией. Если рассматривать электромобили в качестве примера, то можно отметить, что Китай занимает лидирующие позиции в мире по объемам производства, продаж и экспорта, при этом цены на зарубежных рынках, как правило, на 30-50% выше, чем на внутреннем. Передовые технологии, надёжное качество продукции и комплексное сервисное обслуживание получили широкое признание зарубежных потребителей.

Попытки объяснить достижения китайской промышленности исключительно государственными субсидиями противоречат фактам. Более того, подобные обвинения наносят ущерб стабильности глобальной торговой системы и препятствуют восстановлению мировой экономики.