Аналитический обзор: развитию экономического сотрудничества России и Японии мешает недоверие

Москва, 5 сентября /Синьхуа/ -- Премьер-министр Японии Синдзо Абэ примет участие в 3-м Восточном экономическом форуме, который откроется 6 сентября во Владивостоке РФ. Эксперты прогнозируют, что ключевым вопросом предстоящих переговоров лидеров Японии и России станет юридическая база для совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. При этом они отмечают серьезность недоверия между двумя странами в дальнейшем развитии отношений.

Совместная хозяйственная деятельность на Южных Курилах

Заявление о начале консультаций экспертов по совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах в качестве важного шага на пути к заключению мирного договора стало одним из наиболее значимых итогов переговоров лидеров двух стран в ходе официального визита президента России Владимира Путина в Японию в декабре прошлого года.

Камнем преткновения на пути реализации достигнутых договоренностей эксперты называют вопрос юридической базы. Российская сторона неоднократно заявляла о том, что совместная хозяйственная деятельность будет вестись в соответствии с российской законодательной базой, так как острова принадлежат России. Япония не может пойти на такие условия, так как это противоречит принципиальной позиции Токио о том, что острова являются "незаконно оккупированными".

В марте полномочный представитель президента России в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев заявил, что, если японская сторона не будет делать конкретных шагов по совместной экономической деятельности на Курилах, Россия не станет долго ждать и внесет предложение о создании Территории опережающего развития "Курилы". Уже в июле это решение было одобрено, и Корпорация развития Дальнего Востока сообщила о поступлении первой заявки в новую ТОР.

Руководитель Центра японских исследований ИДВ РАН Валерий Кистанов считает, что решение о создании ТОР является свидетельством наличия трудностей в переговорах по вопросу совместной экономической деятельности. "Главным на встрече во Владивостоке будет то, сумеют ли стороны договориться относительно юридической основы, на которой будет проводиться совместное освоение Южных Курил, или нет", -- заявил эксперт.

Экономическое взаимодействие как шаг навстречу

По мнению В. Кистанова, торгово-экономические отношения России и Японии находятся на низком уровне и не отвечают потенциалу. Так, по итогам 2016 года товарооборот между странами снизился почти на четверть, составив 16 млрд долларов США.

Синдзо Абэ надеется, что совместная хозяйственная деятельность на Курилах и экономическое сотрудничество помогут решить вопрос принадлежности четырех островов южной Курильской гряды в пользу Токио, но принципиальная позиция России остается неизменной: острова вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и Токио следует признать эти итоги.

Россия заинтересована в привлечении Японии к участию в реализации проектов на Дальнем Востоке, но среди факторов, препятствующих этому, эксперты называют недостаточную развитость российской инфраструктуры, сравнительно невысокую привлекательность инвестиций в Россию и стагнацию японской экономики. "Японский бизнес с осторожностью относится к торгово-экономическому сотрудничеству с Россией, особенно в условиях санкций, наложенных Западом", -- отметил В. Кистанов.

Старший научный сотрудник Центра японских исследований ИДВ РАН Виктор Кузьминков, говоря о перспективах экономического сотрудничества, подчеркнул необходимость учитывать фактор экономической зависимости Японии от США, особенно в условиях продолжающегося противостояния Москвы и Вашингтона.

Токио поддерживает санкции "Группы семи" против Москвы. И хотя введенные им ограничительные меры не наносят серьезного ущерба российской экономике, они все-таки символизируют принадлежность Японии к условному Западу.

Соглашения, подписанные в декабре в ходе визита В. Путина в Японию, охватывают агропромышленный комплекс, фармацевтику, банковскую и инвестиционную сферы, но наиболее перспективным направлением на ближайшие годы эксперты называют энергетику. В этой сфере проявляется взаимная дополняемость экономик: Япония нуждается в энергоресурсах, а Россия их производит и готова поставлять.

О том, что Япония хотела бы закупать больше российского газа с целью уйти от зависимости от поставок нефти и газа с Ближнего Востока, заявил министр экономики, торговли и промышленности Японии Хиросигэ Сэко в апрельском интервью каналу "Россия-24".

Как в июле сообщило агентство Блумберг, Вашингтон возражает против совместных планов Японии и "Роснефти" заниматься разведкой нефти на Дальнем Востоке, соглашение по которым стороны подписали в декабре.

Кроме того, закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций" закрепил за президентом США право вводить санкции в отношении лиц и компаний, инвестировавших в строительство экспортных трубопроводов из России от 1 млн долларов США за раз или более 5 млн долларов США в течение года. Это может отпугнуть японских инвесторов от участия в нефтегазовых проектах России, включая строительство газопровода Сахалин-Хоккайдо, заинтересованность в котором стороны подтвердили в декабре.

Развитию экономического сотрудничества мешает недоверие

Япония зависит от США не только в экономике, но и в вопросах обороны и безопасности. "У США и Японии такая тесная сцепка, что они работают как партнеры. И преобладает не только американская точка зрения. Япония тоже использует США в своих интересах, для обеспечения своей безопасности", -- подчеркнул В. Кузьминков.

Наращивание оборонного потенциала Токио влечет усиление позиций Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что противоречит интересам России. Япония завершила развертывание американских комплексов ПВО "Patriot" PAC-3 на территории юго-западных префектур и заявила о планах направить в Тихий океан корабли, оснащенные американской системой слежения и наведения Aegis /Иджис/.

Кроме того, Япония признала возможность появления американских военных баз на оспариваемых островах в случае передачи их Японии. Об этом, как сообщили японские СМИ, заявил секретарь Национального совета безопасности Японии Сетаро Яти в беседе с секретарем Совета безопасности России Николаем Патрушевым. Россия в свою очередь не может этого допустить, особенно в условиях нарастающих противоречий в АТР.

В. Кузьминков подчеркнул, что для развития экономического сотрудничества и решения территориального вопроса Москве и Токио нужно повышать уровень доверия.

Безопасность -- лишь одна из сфер, порождающих недоверие Москвы в отношении Токио. Для установления доверительного диалога на всех уровнях требуется время, поэтому прорывных договоренностей по вопросу принадлежности Южных Курил на ближайших переговорах В. Путина и Синдзо Абэ на Восточном экономическом форуме ждать не приходится.