Поможет ли бесплатная раздача земли привлечь людей на Дальний Восток?

Ученый Института дипломатии университета Цзилинь Сун Синцзе

30 января, «Жэньминь жибао» онлайн -- Безвозмездная раздача земельных участков? Неплохо. По имеющимся данным, президент России Владимир Путин уже в целом одобрил бесплатную раздачу земель жителям Дальнего Востока, что не только привлекло большое внимание в Китае, но и вызвало много мыслей: не привлечет ли это множество китайских иммигрантов на Дальний Восток? При более тщательном рассмотрении, роль политики в развитии данного российского региона еще предстоит выяснить.

Чтобы подать запрос на получение бесплатного земельного участка, необходимо быть гражданином России и предоставить десятилетний план разработки участка, в аренду дается всего один гектар. Основной целью этой политики является привлечение местного населения на Восток, однако нехватка населения существует не только на Дальнем Востоке, но и вся Россия попала в ловушку низкой рождаемости. Сокращение населения стало большой проблемой России, это ахиллесова пята возрождения страны.

Помимо поощрения рождаемости, иммиграция также является важным методом увеличения населения страны, однако плотность населения на Дальнем Востоке России крайне низкая, среди россиян бытуют сомнения в отношении иммиграции, часто ходят разговоры о то, что китайцы приезжают на Дальний Восток, что тоже влияет на мобильность китайской рабочей силы в этом регионе.

Эта российская инициатива напоминает «Гомстед-акт», подписанный в 1862 году Линкольном, - закон, предоставлявший каждому, желающему заняться сельским хозяйством на западе, право на участок земли в 160 акров, необходимо было лишь оплатить регистрационный взнос в размере 10 долларов, а после пяти лет ведения сельского хозяйства, участок переходил в собственность. Этот законопроект принес прибыль более чем 60 млн семей, не только предоставил федеральному правительству огромные материальные ресурсы, но и расширил «оккупацию» на запад. Для сравнения, попытки России разработать Дальний Восток не такие впечатляющие, 160 акров – это около 64 гектаров, в то время как Россия весьма неохотно предоставляет лишь один гектар. Такой малый масштаб земельного участка вряд ли привлечет иностранцев бороться за получение российского гражданства. Это также отражает отношение российского правительства: развитие Дальнего Востока сталкивается с проблемой нехватки рабочей силы, однако к иностранным иммигрантам сохраняется настороженное отношение.

Развитие Дальнего Востока всегда было мечтой России, с начала строительства Транссибирской магистрали в 19 веке, Россия предпринимала попытки соединить Европу и Азию, реализовать стратегию двуглавого орла. Однако центр России – в Европе, только когда европейские районы страны столкнулись со стратегическим давлением, то были вынуждены поставить на повестку дня развитие дальневосточных районов. После украинского кризиса Путин стал продвигать стратегическое перебалансирование, совершать попытки компенсировать европейские потери в Азии. Дальневосточный регион обладает богатыми природными ресурсами, однако ему не хватает трудовых ресурсов, капитала и технологий, если Россия откроет государственные ворота для сотрудничества с Восточной Азией, то это может обеспечить процветание на Дальнем Востоке.

Так называемый «бесплатный» гектар земли больше похож на своего рода открытую декларацию. Что касается китайских инвесторов, усовершенствование правовых и политических аспектов аренды земли может сделать регион более привлекательным, к тому же только при оптимизации трансграничных производственных факторов можно обеспечить процветание экономики.-о-