Председатель КНР: что представляет собой этот государственный орган? (2)

История: в 1975 году упразднен орган председателя страны, в 1982 году – восстановлен

Орган председателя КНР был учрежден в 1954 году. В 1949 году, когда был образован Новый Китай, появился и председатель, однако это был председатель центрального народного правительства, им в то время стал Мао Цзедун.

В сентябре 1954 года на сессии ВСНП 1-го созыва была утверждена первая Конституция Китая, которая определяла необходимость учреждения ПК ВСНП и председателя КНР под эгидой ВСНП, отмены Комитета центрального народного правительства.

Председатель страны – это независимый государственный орган, представитель и символ страны. Мао Цзедун считал, что Китай – огромная страна, цель учреждения председателя заключалась в гарантии безопасности государства.

В то время председатель страны частично обладал реальной властью, в случае необходимости созывал Верховное государственное совещание, а также был председателем этого совещания. Мао Цзедун отмечал: "Это говорит о том, что у председателя тоже есть дела, он не только ест".

Первым председателем Китая стал Мао Цзедун, его заместителем – Чжу Дэ. После, из-за большой занятости государственными делами, Мао Цзедун принял решение отказаться от должности председателя страны, он также опубликовал заявление по этому поводу. В 1959 году на заседании ВСНП Лю Шаоци был выбран в качество второго председателя Нового Китая, Сун Цинлин и Дун Биу стали его заместителями.

Вплоть до 1966 года председатель страны определялся ВСНП и ПК ВСНП, были обнародованы многочисленные законы и приказы, неоднократно созывались государственные совещания, проходили встречи с зарубежными дипломатическими миссиями, исполнение обязанностей проходило в нормальном режиме. После начала Культурной революции место председателя на протяжении длительного времени пустовало. В 1975 году Новый Китай принял вторую Конституцию, официально отменив орган председателя.

5 марта 1978 года на 1-й сессии ВСНП 5-го созыва была принята третья Конституция страны, орган председателя восстановлен не был, однако некоторые его полномочия, которые были определены в соответствии с Конституцией 1954 года, были переданы председателю ПК ВСНП, в круг его обязанностей входили: встреча зарубежных дипломатических миссий, оглашение законов и приказов, присвоение государственных наград и почетных званий.

В 1980 году, в ходе внесения очередных поправок в Конституцию, встал вопрос об учреждении председателя страны. Заместитель председателя Комитета по пересмотру Конституции Пэн Чжэнь специально обратился к Дэн Сяопину за указаниями. Тогда стало понятно, что без председателя – представителя государства – неудобно. Например, приглашать лидеров зарубежных стран от имени председателя Комитета для иностранных сторон было не паритетным, поскольку председатель Комитета для них – это тоже самое, что и спикер парламента.

Дэн Сяопин посчитал нужным учредить орган председателя страны, однако полномочия его должны были быть формальными, они не включали в себя конкретные политические дела. Этот проект Конституции был принят в 1982 году, были утверждены председатель страны и его заместители.
[1] [2]