Китай готов реформировать исправительно-трудовую систему

Китайское правительство намерено стимулировать в наступившем году реформирование системы исправительно-трудовых лагерей. Об этом сообщили на всекитайском совещании по вопросам политико-правовой работы, проведенном в понедельник в Пекине.

Эта спорная система позволяет полиции задерживать человека сроком до 4 лет без открытого судебного процесса и поэтому уже долго вызывает серьезную полемику среди экспертов, многие из которых отмечают, что система противоречит законам государства, в том числе Конституции КНР.

Конкретные шаги по ее реформированию пока неизвестны.

Первый законодательный акт об исправительном труде в Китае был опубликован в 1957 году Всекитайским собранием народных представителей /ВСНП/ на основе решения, поданного Госсоветом КНР.

Система исправительно-трудовых лагерей играла свою роль в укреплении партийной власти и сохранении социальной стабильности в начальном периоде после образования КНР в 1949 году, отметил бывший директор Юридического института Министерства юстиции Ван Гунъи.

Однако вокруг этой системы возникло много проблем, поскольку она вступила в противоречие с Конституцией, Законом о законодательной деятельности и Кодексом об административных наказаниях, сказал Ван.

По его мнению, ни законодательный акт, утвержденный ВСНП в 1957 году, ни дополнительные положения к акту, одобренные позднее, были не достаточны для "регулирования" исправительно-трудовой системы.

В последние годы критика в отношении этого режима звучит все более громко в китайском сообществе, особенно после следующих двух дел.

В прошлом месяце один из судов города Чунцин /Юго-Западный Китай/ отклонил апелляцию 25-летнего сельского чиновника Жэнь Цзяньюя, который в сентябре 2011 года был приговорен к двухлетнему ограничению свободы в исправительно-трудовом лагере за распространение "негативной информации" и провокации к свержению государственных властей. Он был освобожден, отбыв только половину срока в лагере.

В августе прошлого года женщина по имени Тан Хуэй из провинции Хунань /Центральный Китай/ была приговорена к 18-месячному принудительному трудовому перевоспитанию после требования более серьезного наказания для семерых мужчин, которые, по словам женщины, совершили похищение, изнасилование и продажу для занятия проституцией ее 11-летней дочери. Эта женщина была освобождена менее чем через неделю в связи с недовольством экспертов, средств массовой информации и общественности.

Замдиректора Китайского политико-юридического университета Ма Хуайдэ считает, что на самом деле основной шквал критики вызывает злоупотребление системой исправительно-трудовых лагерей и отсутствие правовой основы для произвольного расширения ее использования в отношении неугодных просителей и истцов.

Согласно данным Управления по делам трудового перевоспитания при Министерстве юстиции, по состоянию на конец 2008 года в 350 исправительно-трудовых центрах по всей стране содержались 160 тыс человек.

Общественность положительно бы отнеслась к упразднению этой системы, отметил Ма, добавив, что ВСНП должно внести коррективы в законодательные акты относительно системы исправительно-трудовых лагерей в целях обеспечения целенаправленности и легальности этой системы после проведения реформирования.

Ма также подчеркнул, что суды должны руководствоваться законной процедурой во время принятия решения в отношении ограничения чьей-либо свободы.

Цзян Вэй, один из чиновников, ответственных за юридические реформы, заявил в октябре прошлого года, что необходимость реформирования указанной системы признана правительством, и соответствующий план вырабатывается. -0-