25 лет ШОС: Образцовая платформа многостороннего сотрудничества стран Глобального Юга

Ян Цзинь

За 25 лет с момента своего основания Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) прошла путь от объединения шести государств-основателей до большой семьи, насчитывающей 27 стран, став самой многочисленной, географически обширной и перспективной региональной организацией сотрудничества в мире. Жизнеспособность ШОС обусловлена не только постоянным расширением Организации, но и особой моделью взаимодействия, основанной на отказе от силовой политики и блоковой конфронтации. Руководствуясь «шанхайским духом», ШОС придерживается принципов взаимного доверия и выгоды, равенства, консультаций, уважения к многообразию цивилизаций и стремления к совместному развитию. В условиях недостаточной представленности стран Глобального Юга в системе мирового управления, сохраняющегося разрыва в развитии и применения двойных стандартов ШОС благодаря механизму принятия решений на основе консенсуса, принципу ненаправленности против третьих стран и учёту интересов всех сторон предлагает важный ориентир для развития более справедливого и инклюзивного многостороннего сотрудничества между странами Глобального Юга.

Во-первых, ШОС служит примером сотрудничества в сфере безопасности. Вместо модели, основанной на военных альянсах и блоковой конфронтации, Организация выступает за общую, всеобъемлющую, основанную на сотрудничестве и устойчивую безопасность. Государства-члены сформировали прочные механизмы координации для совместного противодействия таким угрозам, как терроризм, экстремизм, транснациональная преступность, незаконный оборот наркотиков и угрозы в киберпространстве. На встрече по безопасности в Бишкеке 2026 года особое внимание было уделено новым вызовам, включая геополитические конфликты и кибератаки. Главный вывод заключается в том, что безопасность не может основываться на стремлении отдельных государств к «абсолютной безопасности» в ущерб другим; она должна обеспечиваться путём снижения общих рисков на базе диалога и сотрудничества.

Во-вторых, ШОС служит примером укрепления политического взаимодоверия и сотрудничества в сфере глобального управления. Несмотря на существенные различия между государствами-членами в уровне развития, политических системах и культурных традициях, ШОС придерживается принципа равенства всех стран независимо от их размера и принимает решения на основе консенсуса. Такой механизм взаимодействия, основанный на принципе «поиска точек соприкосновения при сохранении различий», показывает, что многообразие не является препятствием для эффективного многостороннего сотрудничества. Для стран Глобального Юга ШОС представляет собой важную платформу для выработки общих позиций по вопросам реформирования системы глобального управления и содействует формированию более справедливых международных правил, в которых должное внимание уделяется суверенному равенству государств, праву на развитие и более широкому представительству развивающихся стран.

Кроме того, ШОС служит примером прагматичного сотрудничества. Взаимодействие в рамках Организации продолжает расширяться в таких сферах, как торговля, инвестиции, инфраструктурная взаимосвязанность, энергетика и цифровая экономика. На заседании Правления Делового совета ШОС в 2026 году особое внимание было уделено углублению торгового, инвестиционного и промышленного сотрудничества, а на встрече министров энергетики участники обсудили вопросы энергетической безопасности, повышения энергоэффективности, низкоуглеродной трансформации и развития взаимодействия в сфере возобновляемой энергетики. Ключевая особенность модели ШОС заключается в том, что развитие занимает центральное место в повестке дня Организации. Реализация инфраструктурных проектов, углубление промышленного взаимодействия и наращивание потенциала способствуют развитию государств-членов Организации.

Гуманитарное и экологическое сотрудничество также становится важной опорой многостороннего взаимодействия в рамках ШОС. Продолжают совершенствоваться механизмы сотрудничества в сферах межцивилизационного диалога, образования, молодёжных обменов, СМИ и взаимодействия аналитических центров, благодаря чему культурное многообразие находит всё более широкое воплощение в конкретных формах общественных связей и гуманитарных обменов. Одновременно государства-члены укрепляют обмены и сотрудничество в таких областях, как адаптация к изменению климата, сохранение биоразнообразия, развитие низкоуглеродной экономики, управление отходами, борьба с загрязнением воздуха, защита ледников и водных ресурсов. Такое взаимодействие открывает дополнительные возможности для развивающихся стран, помогая им сочетать задачи «зелёной» трансформации с потребностями развития.

В преддверии Бишкекского саммита можно ожидать, что модель сотрудничества ШОС как объединения стран Глобального Юга будет развиваться по трём основным направлениям. Во-первых, ускорится совершенствование механизмов работы Организации, что позволит повысить эффективность её деятельности после расширения состава участников. Во-вторых, повестка сотрудничества станет ещё более многоплановой, охватывая наряду с традиционными вопросами безопасности такие новые направления, как энергетическая трансформация, цифровое управление и «зелёное» развитие. В-третьих, продолжат развиваться открытые форматы взаимодействия, в том числе «ШОС+», способствующие укреплению связей между государствами-членами Организации и более широким кругом партнёров из стран Глобального Юга.

Двадцать пять лет практики ШОС показали, что её главный опыт заключается не в создании какой-либо универсальной институциональной модели, а в выработке подходов, позволяющих урегулировать разногласия, находить консенсус и развивать сотрудничество. ШОС не проводит идеологических разграничений между государствами, не ставит их право голоса в зависимость от политического или экономического веса и не стремится обеспечивать безопасность посредством закрытых альянсов. Напротив, Организация стремится находить максимально широкую основу для согласия путём консультаций, укреплять мир посредством развития и повышать эффективность управления на основе открытости и инклюзивности. Ожидается, что предстоящий саммит в Бишкеке позволит и дальше воплощать эти принципы в эффективных механизмах сотрудничества, конкретных проектах и более открытых форматах партнёрства. Тем самым ШОС сможет предоставит более образцовый многосторонний путь для участия стран Глобального Юга в перестройке международного порядка.

Автор: Заместитель генерального секретаря Исследовательского центра Шанхайской организации сотрудничества при Китайской академии социальных наук