Китай внедрит государственную систему субсидий по уходу за детьми с целью повышения рождаемости

Пекин, 29 июля /Синьхуа/ -- Китай в понедельник обнародовал сообщение о внедрении государственной системы субсидий по уходу за детьми в рамках более широких усилий страны по поддержке семей и поощрению рождаемости.

Начиная с 1 января 2025 года в рамках данной программы семьям будет выплачиваться 3 600 юаней /порядка 503 долл. США/ в год на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Субсидии будут освобождены от уплаты индивидуального подоходного налога и не будут учитываться как семейный или личный доход при определении таких получателей, которые охвачены системой обеспечения прожиточного минимума и отнесены к категории малообеспеченных.

Ожидается, что это нововведение принесет пользу более чем 20 млн семей в год.

"Международная практика показывает, что денежные субсидии являются неотъемлемой частью мер по стимулированию рождаемости", - сказал Чжан Бэньбо, научный сотрудник аналитического центра при Госкомитете по делам развития и реформ КНР.

Профессор Китайского народного университета Сун Цзянь отметила, что большинство развитых стран, которые ранее вступили в стадию низкой рождаемости, приняли аналогичные меры по стимулированию рождаемости за счет субсидирования ухода за детьми.

Будучи одной из самых густонаселенных стран мира, Китай сталкивается с двойной демографической проблемой: сокращением числа новорожденных и быстрым старением населения.

Уровень рождаемости и суммарное число новорожденных в Китае снижались в течение семи лет подряд, прежде чем в 2024 году в стране произошел незначительный рост количества новорожденных. Между тем, к концу 2024 года численность населения Китая в возрасте 60 лет и старше достигла 310 млн человек.

В рамках реагирования на эту двойную проблему страна в течение последнего десятилетия неуклонно смягчала свою политику в области планирования семьи. В 2021 году Китай объявил о поддержке пар, желающих завести третьего ребенка.

Формулировка о государственных субсидиях по уходу за детьми в 2025 году была впервые внесена в доклад о работе правительства, представленном на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей /ВСНП/ в марте текущего года.

За последние несколько лет власти ряда китайских регионов в экспериментальном порядке внедрили аналогичные программы, некоторые из которых предусматривают весьма щедрые стимулы, направленные на стимулирование роста рождаемости.

Хух-Хото, административный центр автономного района Внутренняя Монголия /Северный Китай/, предоставляет единовременную субсидию в размере 10 тыс. юаней для первого ребенка в каждой семье. При рождении второго младенца семья получает субсидию в размере 10 тыс. юаней каждый год вплоть до достижения этим ребенком пятилетнего возраста, а третий и появившиеся на свет после него другие дети имеют право на получение такой же суммы ежегодно до достижения ими 10-летнего возраста.

В Шэньяне, административном центре провинции Ляонин на северо-востоке Китая, предоставляют ежемесячную субсидию в размере 500 юаней семьям с местной пропиской, в которых рождается третий ребенок. При этом эти выплаты на третьего ребенка продолжаются до его третьего дня рождения.

"Когда родился наш третий ребенок, работники микрорайона сами пришли к нам домой, чтобы напомнить о необходимости подать заявление на получение субсидии по рождению третьего малыша. Мы часто шутим, что ребенок родился с собственной зарплатой", - сказала Ван Лэй, мать троих детей из города Иньчуань Нинся-Хуэйского автономного района на северо-западе Китая.

Еще в 2021 году власти города Паньчжихуа в пров. Сычуань /Юго-Западный Китай/ внедрили меры по субсидированию ухода за детьми, благодаря чему здесь уже четыре года подряд наблюдаются положительные темпы роста численности постоянного населения.

Между тем, в городе уездного значения Тяньмэнь в провинции Хубэй /Центральный Китай/ в 2024 году число новорожденных увеличилось на 17 проц. в годовом исчислении, что оказалось значительно выше среднего уровня по стране в 5,8 проц. и положило конец снижению показателя в течение восьми лет. Более 50 проц. из 7 217 новорожденных, появившихся на свет в Тяньмэне в прошлом году, были вторыми или третьими детьми в своих семьях.

"Хотя субсидии не могут покрыть все расходы по уходу за детьми, они помогают приобрести такие предметы первой необходимости, как детское питание и подгузники, облегчая финансовое бремя", - сказала Ма Ин из города Гуюань Нинся-Хуэйского автономного района.

Научный сотрудник Китайской академии макроэкономических исследований Ян Июн отметил, что политика поощрения рождаемости в Китае начинает приносить первые результаты, и что более благоприятная рабочая среда и увеличение возможностей трудоустройства для женщин также помогли повысить мотивацию у супружеских пар для реализации своего желания иметь детей.

Профессор Столичного университета экономики и бизнеса Мао Чжоянь сказала, что хотя субсидии на уход за детьми играют важную роль в облегчении бремени, лежащего на семьях, и в оптимизации структуры населения, однако они не являются "ключом, подходящим ко всем замкам".

Мао Чжоянь подчеркнула важность интеграции указанного стимула с другими мерами, такими как отпуск по беременности и родам, услуги по уходу за детьми, образование для детей и решение жилищного вопроса семей.

В качестве очередного шага центральное правительство Китая 25 июля издало директиву, призывающую местные органы власти разработать планы по постепенному введению бесплатного дошкольного образования.

Китайское правительство также расширяет услуги детских садов для детей в возрасте до трех лет, стремясь облегчить нагрузку на работающих родителей и улучшить развитие детей в раннем возрасте.