Социалистическая рыночная экономическая система

Социалистическая рыночная экономика представляет собой важное теоретическое и практическое нововведение КПК в процессе построения социализма с китайской спецификой. В 1992 году XIV съезд КПК принял решение, что «целью перестройки экономической системы Китая является построение социалистической рыночной экономики». Два десятилетия практической деятельности в этом направлении позволяют говорить, что система социалистической рыночной экономики в Китае уже действует в черновом варианте, однако все еще существует немало проблем, в т.ч. отсутствие нормативного порядка на рынке, отставание в развитии рынка факторов производства, отсутствие унифицированных рыночных правил, недостаточная рыночная конкуренция и т.д.

В отчетном докладе ЦК на XIX съезде КПК были выдвинуты новые требования по ускоренному совершенствованию социалистической рыночной экономической системы. Предложено сделать упор в реформировании экономики на совершенствование системы прав собственности и коммерческое распределение факторов производства через рынок с тем, чтобы придать имущественным правам активную стимулирующую роль, обеспечить свободное перетекание факторов производства, быстро реагировать на ценовые изменения, гарантировать честную и упорядоченную конкуренцию, содействовать естественному отбору в отношении производственных предприятий. Требуется усовершенствовать систему управления различного рода государственными активами, реформировать систему получения прав на управление государственными капиталами, ускорить оптимизацию и перестройку структуры государственного сектора экономики, его стратегическую реорганизацию, содействовать сохранению и увеличению государственных активов, стимулировать расширение, оптимизацию и увеличение государственного капитала, эффективно предотвращать утечку государственных активов. Следует углубить реформу государственных предприятий, развивать сектор экономики со смешанными формами собственности, создавать первоклассные предприятия, обладающие глобальной конкурентоспособностью. Необходимо полномасштабно применять на практике перечень ограничений по допуску на рынок, аннулировать различные правила и практики, препятствующие унификации рынка и честной конкуренции, поддерживать развитие частных предприятий, стимулировать активность различных субъектов рынка. Следует углубить реформу коммерческой системы, разрушить административную монополию, предотвращая в то же время монополию рынка; ускорить реформу по коммерциализации цен на факторы производства, ослабить ограничения по допуску в сферу услуг, улучшить систему рыночного контроля. Необходимо обновить и усовершенствовать схему экономического макрорегулирования, обеспечив стратегическую ведущую роль программ национального развития; укрепить механизмы координации финансовой, валютной, производственной, региональной и других видов экономических политик. Следует усовершенствовать системные механизмы, стимулирующие потребление; усилить фундаментальное значение потребления в развитии экономики; углубить реформирование системы инвестирования и финансирования, обеспечив ключевую роль инвестиций в оптимизации структуры предложения. Необходимо ускорить создание современной финансовой системы, построить такие финансовые отношения между центральным и местными бюджетами, которые будут четко определять права и обязанности, опираться на согласованную финансовую политику и сбалансированное развитие регионов. Нужно создать комплексную, нормативную, прозрачную бюджетную систему на основе научных стандартов и действенных ограничений; в полной мере реализовывать рейтинг управления, учитывающий достижения и эффективность. Необходимо углубить реформу системы налогообложения, оздоровить местные налоговые системы. Углубить реформу финансовой системы, увеличить возможности оказания финансовых услуг реальному сектору экономики, повысить долю прямых инвестиций, содействовать здоровому развитию многоуровневого рынка капитала. Предстоит оздоровить валютную и макропруденциальную политику, представляющую собой две опоры регулирования и контроля, углубить рыночные преобразования в сфере процентных ставок и валютного курса; улучшить систему финансового контроля и регулирования, удерживая на низком уровне вероятность возникновения финансовых рисков системного характера.