Удовлетворение базовых жизненных потребностей бедного сельского населения и предоставление базовых социальных гарантий

Си Цзиньпин указывает, что стабильное удовлетворение к 2020 г. базовых жизненных потребностей бедного сельского населения в еде и одежде, обеспечение доступа к обязательному образованию, базовым медицинских услугам и обеспечение безопасности жилья являются фундаментальными требованиями и базовыми параметрами ликвидации бедности. Их реализация напрямую связана с качеством борьбы с бедностью.

Удовлетворение базовых жизненных потребностей имеет в виду стабильное решение проблем питания и одежды для малоимущих жителей села. Но если в прошлом говорилось только о том, чтобы они «не знали голода и холода», то теперь новые стандарты требуют обеспечения калорийности питания и белковой пищи, необходимых для здоровья человека, т.е. малоимущие должны «есть досыта, и питание должно быть качественным».

Базовые социальные гарантии, т.е. гарантированный доступ к обязательному образованию, базовым медицинским услугам и обеспечение безопасности жилья предназначены повысить способность сельского населения к развитию и преодолению рисков, что создает условия для стабильного удовлетворения базовых жизненных потребностей людей. Гарантии получения обязательного образования требуют, чтобы в малоимущих семьях никто из детей школьного возраста не остался вне стен школы. Доступ к базовым медицинским услугам осуществляется через полный охват бедного населения системой страховой медицины. Требуется, чтобы имелись соответствующие медицинские учреждения, куда малоимущие могли бы обратиться в случае распространенных или хронических заболеваний, могли бы оплатить лечебные услуги и даже в случае тяжелых заболеваний могли бы сохранить базовый уровень жизни. Гарантии безопасности жилья, в первую очередь, имеют в виду устранение аварийного жилья. Кроме того, нужно осуществить безопасность питьевой воды, чтобы сельское население было спокойно в отношении потребляемой воды.

Удовлетворение базовых жизненных потребностей и базовые социальные гарантии несут в себе понятие стабильности. Образование, здравоохранение и жилье являются долговременными факторами, и реализация этих «трех гарантий» означает создание стабильного механизма борьбы с бедностью.