Разработка 14-го пятилетнего плана является примером демократической выработки политического курса

27 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- После участия в серии симпозиумов в последние несколько месяцев, на которых были напрямую заслушаны мнения и предложения в разных сферах, имеющие отношение к 14-й пятилетке, председатель КНР Си Цзиньпин призвал представителей общественности и людей из разных слоев предоставить свои рекомендации через разные каналы, чтобы в план можно было интегрировать социальные ожидания, мудрость народа, советы экспертов и опыт на низовом уровне.  

Во время симпозиумов представители всех слоев населения, а также специалисты, ученые и предприниматели из различных областей, в том числе образования, медицины, экономики и культуры, поделились своими мнениями с председателем КНР. Позже Си Цзиньпин отметил, что «исполнение стремления людей к счастливой жизни является нашей миссией», а «составление 14-го пятилетнего плана должно быть ответом на желания людей, а также пониманием мыслей и ожиданий народа».  

«Китайцы возлагают большие надежды на предстоящий пятилетний план, поскольку он станет первым и наиболее важным шагом на пути к реализации второй столетней цели», - сказал Жозе Медериус да Силва (José Medeiros da Silva), бразильский профессор Чжэцзянского университета международных исследований.  

Китай представляет пятилетние планы с 1953 года. 14-я пятилетка (2021-2025 гг..) будет одобрена на 5-м пленуме ЦК КПК 19-го созыва в конце октября. План, который составляется на пересечении целей двух столетий Китая, задаст тон для будущего развития страны, а общественность проявляет большой интерес к участию в процессе разработки политических мер.  

Под «целями двух столетий» понимаются строительство умеренно процветающего общества во всех сферах к столетию Коммунистической партии Китая, которая была основана в 1921 году, создание современной социалистической страны, которая будет процветающей, сильной, демократичной, культурно развитой, гармоничной и красивой к столетию Китайской Народной Республики, основанной в 1949 году.  

По мнению экспертов, запрашивая общественное мнение, передавая его экспертам и должностным лицам для разработки профессиональных и ответственных планов, обычные люди смогут принимать участие в управлении страной, а профессионалы смогут помочь в осуществлении потребностей людей более эффективным и научным образом.   

Отражение потребностей людей  

Проводя опрос общественного мнения в Интернете для составления 14-го пятилетнего плана с 15 августа, китайские власти улучшили свои методы с целью выяснения, что на самом деле необходимо общественности. С помощью веб-сайтов и клиентских мобильных приложений основных средств массовой информации интернет-пользователей призывают высказывать свои предложения относительно будущего социально-экономического развития Китая.  

 С 16 по 29 августа, платформа сообщений для лидеров – онлайн-форум сайта «Жэньминьван», на котором запрашивается общественное мнение, получила более 1.1 млн. публичных рекомендаций по 14-й пятилетке. Среди участников, 28.8% являются представители правительства и государственных предприятий, 15.4% - профессионалы, 11% - студенты, а фрилансеры и представители частных или индивидуальных предприятий составили 9% от общего числа.  

Власти на местах по всему Китаю также предоставили различные пути по оказанию помощи людям озвучить свои потребности, местным жителям рекомендуется вносить предложения в 14-й пятилетний план. Например, правительство города Тянцьзинь начало изучать общественное мнение в 2018 году, составив список из 31 основной рекомендации, которая охватывает различные секторы. В 2019 году 30 китайских и зарубежных исследовательских институтов были выбраны для уточнения рекомендаций, на основе которых тысячи ученых разработали проект, обогащающий содержание пятилетнего плана страны.   

«Такой подход снизу-вверх – это не произвольное вмешательство в рынок, а научный план, основанный на широком спектре мнений и обсуждений», - сказал Янь Илун, научный сотрудник Центра китайских исследований Университета Цинхуа.  

По словам Янь Илуна, Китаю необходимо как минимум два года для составления пятилетнего плана, поскольку ученые, официальные лица и политики погружаются в капилляры общества, запрашивая мнения людей из всех слоев общества, а также извлекая уроки из предыдущих ошибок и проводя обширные дискуссии.  

 «Сочетание проекта на высоком уровне и общественного мнения в разработке 14-й пятилетки демонстрирует достоинства социалистической демократии Китая», - добавил Янь Илун.  

Реализация дальновидного плана  

 «В отличие от видения будущего развития страны, например, в обращении «О положении страны» США, в пятилетних планах Китая делается упор на реализацию», - заявил Янь Илун.   

Согласно статистическим данным Национальной комиссии по развитию и реформам Китая, в 2019 году 7,33 млн. зарегистрированных бедных семей отремонтировали свои ветхие дома. Кроме этого, было завершено строительство 35 тыс. районов по переселению, в том числе 2,6 млн. единиц жилья, которые могут вместить 9,47 млн. зарегистрированных бедных людей, переселенных из неблагоприятных районов. По сути, таким образом, на год раньше выполнена задача, обозначенная в 13-й пятилетке.

То же самое касается и защиты окружающей среды. В 2019 году доля поверхностных вод с рейтингом качества категории 3 и выше составляла 74.9%, а пропорция неископаемого топлива в общем объеме энергетического потребления достигла 15.3%. Последний целевой показатель был установлен в 13-й пятилетке и достигнут на год ранее, чем планировалось.  

Каждый пятилетний план внес вклад в быстрое экономическое развитие Китая. «Если мы сравним страны со студентами в классе, то Китай – это тот студент, который ставит долгосрочные цели и достигает их с помощью небольших планов», - заявил Янь Илун.