Объединённые общей целью (первая часть)

Рашид Алимов

Мир стремительно меняется, становится трудно предсказуемым, хрупким и уязвимым, а порою даже беззащитным, особенно перед нетрадиционными современными вызовами и угрозами. Пандемия коронавируса COVID-19 – печальное тому подтверждение. Международные финансовые институты, Всемирная торговая организация и крупнейшие банки мира, заявляют о неизбежности (если не о начале) широкомасштабного финансового и экономического кризиса. Свою глубокую озабоченность ситуацией в мировой экономике, вызванной новой пандемией, высказали лидеры стран G20, принявшие решение направить на ее поддержание 5 триллионов долларов. Рецессия уже наблюдается в США, Европейском Союзе и Японии, на которые приходится свыше 30% мирового ВВП. В странах, охваченных пандемией, отмечается рост безработицы, сокращаются доходы населения. Только в США, за две последние недели свыше 6 миллионов человек подали заявления на получение пособия по безработице. Жизнь показала, что даже «самые сильные» страны порою бывают бессильны перед инфекцией, не имеющей национальности и не признающей границ между государствами.

Мир после пандемии будет другим

Пандемия стала серьёзным экзаменом для многих стран на проверку системы и эффективности государственного управления, на умение в кризисных ситуациях не только всенародно «тушить пожар» в собственном доме, но и делиться опытом обеспечения «противопожарной безопасности» с близкими и дальними соседями, с миром в целом. Китай, к примеру, продемонстрировал не только высокий уровень противодействия внезапно вспыхнувшей эпидемии, но и солидарность с теми странами, которые остро нуждались в экстренной помощи. Россия, тщательно подготовившись к надвигающейся эпидемии, без колебаний протянула профессиональную руку помощи странам, оказавшимся в опасных «объятиях» пандемии. Обе страны, Китай и Россия, движимые доброй волей, продемонстрировали открытость и высшую степень международной солидарности в противодействии новой общей угрозе. Именно так – бескорыстно и в интересах всего человечества – поступают ответственные страны и организации, глубоко осознающие, что противостоять распространяющейся угрозе можно объединив усилия всего сообщества наций без исключения. Общая позиция, разделяемая Россией и Китае, по словам члена Госсовета, министра иностранных дел Ван И «направила миру мощный и позитивный сигнал, а также способствовала достижению полного успеха» на чрезвычайном саммите лидеров «Большой двадцатки».

Когда пандемия коронавируса COVID-19 уйдёт в историю, мир будет другим. Наряду с разочарованиями об упущенных возможностях международного сотрудничества, появятся новые ростки надежд на совместное решение возникающих острых проблем современности. Важно, чтобы старые разделительные линии не были перекрашены в новые цвета и не стали препятствием на пути к сотрудничеству, росту мировой торговли и экономическому развитию, поддержанию безопасности и стабильности в мире. Во взаимозависимом мире только международное сотрудничество является единственным способом противодействия новым вызовам и угрозам человечеству. Одной из таких серьёзных угроз остаётся бедность. На фоне борьбы с инфекцией, когда каждое правительство сосредоточено на защите своего населения, судьба людей в самых бедных странах остаётся в большой опасности. Генеральный секретарь ООН запросил 2 млрд долларов на борьбу с пандемией в ряде стран Южной Америки и Ближнего Востока, Африки и Азии назвав помощь богатых государств бедным и самым уязвимым странам не только моральным долгом, но и необходимым условием успеха в борьбе с пандемией. Обращаясь к странам-донорам Антониу Гутерриш особо подчеркнул, что «как это ни печально, мы должны признать, что они {правительства стран} не смогут защитить свой народ {от инфекции} если не помогут сейчас беднейшим странам.

Важно помочь бедным странам

В первую очередь, речь идёт о наиболее уязвимых странах, которые находятся в Африке (южнее Сахары) и в Южной Азии. Здесь в нищете проживают 413 млн человек (41,1% от населения региона) и 216 млн. человек (12,4% от населения региона) соответственно. На эти два региона планеты приходится и две трети от всех людей, страдающих от недоедания во всем мире: 277 млн. человек в Южной Азии и 237 млн человек – в Африке к югу от Сахары. Реальная жизнь всегда вносит коррективы в долгосрочные планы. В свете системного кризиса, вызванного пандемией, становится очевидным, что ожидания, которые были связаны с реализацией согласованной мировыми лидерами Повестки дня в области развития на период до 2030 года, направленной на искоренение нищеты во всех ее формах, реализованы не будут. Несколько месяцев назад, к примеру, на африканском континенте картина развития была более оптимистичной.

Во многих странах Африки наблюдался значительный экономический рост. Этому способствовало и Соглашение о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли, призванное стимулировать экономические преобразования и обеспечить устойчивое развитие континента. Эксперты ООН прогнозировали, что благодаря новому торговому соглашению поэтапно сформируется рынок с товарооборотом в минимум 3,4 трлн долл. США и потребительской базой, превышающей 1,3 миллиарда человек. Содействовать продвижению Африки в направлении снижения уровня бедности и устойчивого развития призвано и третье Десятилетие промышленного развития Африки, провозглашённое Генеральной Ассамблеей ООН, а также Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года. Однако, вызванный пандемией кризис, внесёт свои существенные коррективы в перспективы реализации намеченных планов и к этому необходимо быть готовыми. Важно уже сегодня вынести уроки из нынешнего кризиса и создать благоприятные условия для достижения намеченных целей.

Важно делиться опытом

При этом, важно активно изучать передовой опыт стран как в борьбе с пандемией COVID-19, так и с бедностью. Мир высоко оценил промежуточную победу Китая над коронавирусом, который, продолжая борьбу внутри страны, уже предоставил помощь 120 странам и четырем международным организациям в борьбе с новой инфекцией COVID-19. Китай также хорошо знаком с проблемой бедности и прошёл длинный путь до ее окончательного преодоления: по оценке Всемирного банка, с 1978 года, число людей в Китае, живущих за международной чертой бедности, сократилось более чем на 850 млн. человек – 70% от общего мирового показателя. Китай стал первой развивающейся страной, которая достигла Цели развития тысячелетия ООН по сокращению бедности. С 1990 по 2015 годы только на один Китай приходилось почти две трети от общего сокращения числа людей, страдающих от недоедания в развивающихся странах. Китай готов делиться своим успешным опытом в борьбе с бедностью с развивающимися странами, помогать им формировать инфраструктуру устойчивого роста и развития.

Главным направлением инвестиционной деятельности Китая, как известно, являются проекты в рамках Инициативы «Пояс и Путь», связанные с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры, горнодобывающей промышленности, информационных технологий и связи, а также включают в себя промышленные парки, особые экономические зоны (ОЭЗ), туризм и развитие городов. По состоянию на конец января 2020 года Китай подписал 200 документов о сотрудничестве в рамках инициативы «Пояс и путь» со 138 странами и 30 международными организациями, в том числе с 37 странами Азии и с 44 странами Африканского континента. Несмотря на то, что эпидемия коронавируса COVID-19 оказала достаточно сильное влияние на экономическую деятельность в Китае, ее последствия для китайской экономики, по оценке правительства, будут иметь кратковременный характер. Ведущая экономика планеты после некоторого замедления вновь набирает обороты и возвращает себе позиции крупнейшего двигателя мирового экономического роста. Такие ожидания укрепляют надежду на то, что Китай в полном объёме и в намеченные сроки реализует международные проекты в рамках Инициативы «Пояс и Путь» (BRI), каждый из которых имеет большое значение для социально-экономического развития африканских стран в их усилиях по борьбе с нищетой.

Помощь бедным странам Африки – в интересах всех

Обладая самым быстрорастущим населением в мире и населением приблизительно 750 млн. человек в возрасте до 25 лет, Африка нуждается в опережающем экономическом развитии, создании новых рабочих мест. По оценке Африканского банка развития, континенту необходимы инвестиции в инфраструктуру более чем 100 млрд. долл. США в год. В настоящее время Китай является крупнейшим экономическим партнером Африки. В сфере торговли и инвестиций, финансирования инфраструктуры и помощи Африке нет другой страны с такой глубиной и широтой участия в социально-экономическом развитии африканского континента, как Китай. Автомобильные и железные дороги, соединяющие производства, электростанции и промышленные парки, – все, что может помочь странам создавать новые рабочие места, трансформировать их экономику, сделать более привлекательными для зарубежных инвестиций, укрепить кадровый потенциал, – востребовано на континенте. По словам члена Госсовета КНР и министра иностранных дел КНР Ван И, «Китай помог Африке построить более 10 000 км автомобильных дорог, более 6 000 км железных дорог и большое количество библиотек, школ, больниц и других объектов жизнеобеспечения на всем континенте, что значительно способствовало местному развитию, а инфраструктурные проекты Китая в Африке приносят более 50 млрд. долларов США дохода ежегодно».

Китай щедро делится накопленным опытом и активно участвует в индустриализации Африки: половина китайских компаний предложили африканским партнерам свои новые продукты и услуги, а одна треть – вошла на местный рынок с самыми современными технологиями. Исследование McKinsey, в частности, показало, что 89% работников и 44% менеджеров китайских компаний в Африке являются африканцами. Многие африканские страны воспользовались шансом, который предоставляет сотрудничество в рамках Инициативы Пояс и Путь. （Продолжение следует）

Крепче Пояс сотрудничества, короче Путь из «ловушки» отсталости

Автор: доктор политических наук, почётный профессор Института Тайхэ, Генеральный секретарь ШОС (2016-2018 гг)