Почему Китай может занять первое место в глобальном сокращении бедности?

22 октября, «Жэньминь жибао» онлайн -- В конце 1978 г. сельское нуждающееся население в нашей стране составило 770 млн. человек, коэффициент бедности в сельских районах достиг высокого уровня - 97,5%. После проведения политики реформ и открытости нуждающееся население в Китае значительно сократилось. В 2013-2018 гг. нуждающееся население в сельских районах Китая в общей сложности сократилось на более чем 80 млн. человек, коэффициент бедности снизился с 10,2% до 1,7%. Среди 832 бедных уездов в стране 436 уже избавились от бедности.

Почему страна, которой было даже «трудно обеспечитьсебя питанием и одеждой» 70 лет назад, сегодня претендует на первое место по вкладу в глобальное сокращение бедности? 

Незаменимые институциональные преимущества

«Твердо придерживаться руководства партии и развертывать преимущества социалистического строя - возможность с помощью сконцентрированных усилий осуществлять крупные проекты, это наше самое большое политическое превосходство». Чтобы успешно продвигать великое дело по борьбе с бедностью, начиная с XVIII съезда КПК, ЦК КПК и государственные ведомства в разное время направили 1727 кадровых работников, временно исполняющих должности и первых секретарей на места, сумма вложенных и привлеченных средств с целью оказания помощи достигла 71,37 млрд. юаней. 

Начиная с 2015 г., когда началась кампания по оказанию предприятиями помощи сельским районам, 55,4 тыс. частных предприятий приняли участие в оказании помощи, численность нуждающегося населения, получившего помощь, достигла 7 млн. 559 тыс. 800 человек. 

По данным Министерства финансов в 80-е и 90-е годы прошлого века в рамках финансового бюджета были определены «средства для оказания помощи экономически не развитым районам»; с 2001 г. по 2010 г. из центрального бюджета в общей сложности было выделено более 144 млрд. юаней для борьбы с бедностью; в 2019 г. выдана вся сумма целевых средств 126,095 млрд. юаней, субсидирующих местную борьбу с бедностью

Оптимизация распределения ресурсов всей страны и успешное продвижение работы по борьбе с бедностью не обойдутся без обдуманных институциональных планов от центрального до местного уровня. На основе 70-летней непрерывной борьбы, особенно на основе решительной борьбы за ликвидацию бедности, проведенной после XVIII съезда КПК, в Китае уже сформирована «триединая» структура, включающая оказание помощи нуждающимся по проектам, по отраслям и с помощью общественных сил. 

Принимать решения в зависимости от местных условий

«Оказание помощи нуждающимся и развитие бедных районов должны осуществляться в соответствии с местными реальными условиями, необходимо привести мысли в порядок, усовершенствовать планы и найти правильное место для прорыва». Генеральный секретарь Си Цзиньпин указал направление работы по точечной ликвидации бедности. 

«В отношении принятия мер в соответствии с местными условиями Китай может стать образцом для других развивающихся стран (в сфере сокращения бедности)», - так оценил ситуацию заместитель представителя Программы развития ООН Девананд. 

Сосредоточение сил разных сторон

«Избавление от нищеты и достижение зажиточности не только являются делом бедных районов, но и делом всего общества».

Провинция Гуйчжоу является главным полем битвы за ликвидацию бедности. В 2014 г. корпорация Ваньда заключила с правительством уезда Даньчжай провинции Гуйчжоу соглашение, по которому корпорация взяла на себя задачу по оказанию всей адресной помощи уезду. Сегодня, на основе совместных усилий корпорации Ваньда и жителей Даньчжая налоговые поступления достигли 270 млн. юаней, ежегодный прирост ВВП уезда Даньчжай составляет 1,2%. 56,5 тыс. жителей в уезде избавились от нищеты, а коэффициент бедности снизился до 1,63%. 

Контролер Канцелярии по оказанию помощи нуждающимся и развитию бедных районов провинции Гуйчжоу Пэн Цзиньбинь сказал, что с начала этого года Шанхай, Гуанчжоу, Ханчжоу, Далянь и т. д. оказали помощь провинции Гуйчжоу. По состоянию на июль стороны провели взаимные визиты и обмены с участием 300 человек/раз; сумма бюджетного плана по предоставлению средств на помощь достигла 2,709 млрд. юаней; на места направлены 215 кадровых работников, отвечающих за оказание помощи, а также 1330 технических работников. 

Такая жеработапо оказании помощи происходит и во Внутренней Монголии, Сычуани, Юньнань и других провинциях. 

Кадровые работники, борятся за ликвидацию бедности

«Достижение зажиточности зависит от кадровых работников». В настоящее время в Китае имеются 206 тыс. первых секретарей при исполнении обязанностей и 700 тыс. кадровых работников, направленных на работу в деревнях, а также 1974 тыс. кадровых работника, отвечающих за оказание помощи в селах и поселках, и несколько млн. сельских кадровых работников. Они сражаются на первой линии ликвидации бедности. 

На протяжении 70 лет, от ликвидации нищеты путем предоставления материальной помощи до ликвидации нищеты путем развития районов, и потом до установления основной стратегии оказания адресной помощи и точечной ликвидации бедности, мы открыли путь сокращения нищеты с китайской спецификой и внесли китайскую мудрость в глобальное управление бедностью. 

По прогнозу, к концу этого года около 95% населения, считающегося бедным по действующим стандартам, могут избавиться от нищеты, 90% бедных уездов снимут с себя ярлык бедности. Через еще один годработы в этом направлении в Китае будет полностью и исторически решена проблема с абсолютной нищетой.