Ли Кэцян о необходимости раскрывать потенциал внутреннего спроса

Пекин, 5 марта /Синьхуа/ -- В этом году Китаю предстоит "глубоко раскрывать потенциал внутреннего спроса" и "с еще большей интенсивностью расширять пространство для развития". Об этом заявил в субботу премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, выступая с докладом о работе правительства на открытии 4-й сессии ВСНП 12-го созыва.

В связи с этим нужно в разумной мере увеличивать совокупный спрос, активно регулировать и реформировать его структуру, стимулировать эффективную состыковку предложения со спросом, органично сочетать инвестирование с потреблением, продвигать согласованное развитие как города и села, так и регионов. Все это позволит внутреннему спросу стать устойчивой и прочной опорой для экономического развития, отметил китайский премьер.

Ли Кэцян потребовал усиливать базисную роль потребления в стимулировании экономического роста. По его словам, адаптируясь к тенденциям повышения уровня потребления, нужно устранять препятствия директивного характера, оптимизировать потребительскую среду и защищать законные права и интересы потребителей. В дальнейшем поддержка будет оказана развитию потребления в сфере услуг, включающего обеспечение достойной старости, укрепление здоровья, домоводство, обучающие курсы, культурно-спортивную деятельность. Будут увеличены масштабы таких новых видов потребления, как сетевая информатика, интеллектуальные предметы домашнего обихода, индивидуальная мода. Власти будут поощрять взаимодействие онлайновых и офлайновых услуг и содействовать обновлению и трансформации реальной торговли.

Кроме того, по мере совершенствования логистической сети будет стимулироваться развитие услуг экспресс доставки. Следует оживить рынок подержанных автомобилей, ускорить строительство в городах автостоянок и зарядной инфраструктуры для электромобилей. По всей стране будут запущены пилотные проекты по созданию компаний потребительского кредита, поощряться разработка финансовыми учреждениями новых продуктов в сфере потребительского кредита.

Ввозные пошлины на часть потребительских товаров будут снижены, будет увеличиваться число беспошлинных магазинов. Внедряя порядок оплачиваемых отпусков, необходимо усиливать инфраструктурное строительство, охватывающее туристический транспорт, туристические зоны и объекты, а также лагеря для автотуристов, наводить порядок на туристическом рынке. "Словом, мы должны быть готовы встретить наступающую эпоху массового туризма", -- заявил премьер.

Следует проявить ключевую роль эффективного инвестирования для стабилизации темпов роста экономики и регулирования ее структуры, подчеркнул китайский премьер, добавив, что в Китае в сфере инфраструктуры и обеспечения благосостояния народа существует немало недочетов, а производство нуждаются в срочной реконструкции и модернизации, что создает большое пространство для эффективных инвестиций.

В этом году будет запущен ряд наиболее важных проектов в рамках 13-й пятилетней программы. Капиталовложения в железные дороги превысят 800 млрд юаней, а инвестиции в автодорожное строительство составят 1,65 трлн юаней. Начнется строительство 20 новых крупных гидросооружений, будут реализованы крупные проекты в сфере гидроэнергетики и ядерной энергетики, электропередачи сверхвысокого напряжения, интеллектуальных электросетей, строительства сетей нефте- и газопроводов, городского рельсового транспорта и т.д. Инвестиции из центрального бюджета будут увеличены до 500 млрд юаней.

По его словам, в Китае углубляется реформа системы инвестирования и финансирования. Будет продолжена работа по привлечению денежных средств для целевых строительных фондов с применением рыночных инструментов, а также по стимулированию трансформации и реорганизации компаний, созданных местными правительствами в качестве платформ для привлечения финансовых средств, что позволит выполнять задачи через рыночные механизмы.

Прорабатывается вопрос секьюритизации инфраструктуры и других активов, наращивается объем облигационного финансирования. На основе улучшения модели государственно-частного партнерства предстоит эффективно использовать фонд по ориентированию венчурного инвестирования новых производств в размере 180 млрд юаней. При этом следует строго в соответствии с законом выполнять заключенные договора, чтобы вызвать глубокий интерес частного капитала к участию в этих проектах.

Китаю необходимо углубленно продвигать урбанизацию нового типа. Урбанизация -- неминуемый путь модернизации, она создаст самый большой потенциал внутреннего спроса и предоставит мощную движущую силу для развития, отметил Ли Кэцян.

По его словам, в нынешнем году Китаю предстоит взяться за работу в трех направлениях.

Во-первых, ускорить процесс перевода мигрирующего сельского населения в состав городского. Наряду с углублением реформы системы прописки будут смягчены ограничения при оформлении прописки в городах и поселках. Будет разработана и усовершенствована политика привязки миграции сельского населения к использованию земельных участков и межбюджетным трансфертам. Масштабы осуществления комплексных пилотных проектов урбанизации нового типа будут расширены. Ввиду того что вид на жительство обеспечивает возможность реализации многих важных прав, надо ускорить процесс по его выдаче всему постоянно проживающему, но непрописанному в городах населению, чтобы последнее могло в соответствии с законом получить основные публичные услуги в сфере обязательного образования, трудоустройства, медобслуживания по месту фактического проживания. Необходимо обеспечить развитие средних и малых городов, а также поселков в центральной и западной частях страны с целью привлечь туда рабочих крестьян для трудоустройства либо создания бизнеса поблизости от места жительства, давая им возможность одновременно и зарабатывать деньги, и заботиться о семье.

Во-вторых, продвигать осуществление программы обеспечения гарантированным жильем в городах и поселках, а также устойчивое и здоровое развитие рынка недвижимости. В нынешнем году будет реконструировано 6 млн квартир в ветхих жилых кварталах, при этом повысится удельный вес монетизации компенсаций при обустройстве переселяемых жителей. Будет усовершенствована налоговая и кредитная политика, поощряющая разумное жилищное потребление населения. Предстоит с учетом жесткого спроса на жилье или потребности в улучшении жилищных условий и в соответствии с реалиями конкретных городов принимать меры, чтобы решить проблему переизбытка предложения на рынке недвижимости. Путем создания жилищной системы, уделяющей равное внимание аренде и покупке квартиры, постепенно зачислять пришлое население, отвечающее соответствующим условиям, в категории людей, имеющих право на получение социального арендного жилья.

В-третьих, необходимо усиливать городское планирование, строительство и управление. Следует повышать научность, авторитетность и открытость городского планирования, стимулировать "объединение воедино разнообразных программ". Запускается строительство комплексных городских подземных коммуникаций общей протяженностью не меньше 2 тыс км. Необходимо активно внедрять зеленое строительство и зеленые стройматериалы, больше строить сооружений со стальными конструкциями и сборных сооружений, повышать стандарты и качество строительных работ. Нужно создать "умный город", улучшить жилую среду, и тем самым обеспечить народу более спокойную, бесхлопотную и комфортную жизнь.

Ли Кэцян также подчеркнул необходимость оптимизировать схему регионального развития. По его словам, предстоит более активно продвигать строительство в рамках стратегии "один пояс и один путь", претворять в жизнь основные положения программы согласованного развития региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, ускорять развитие экономического пояса вдоль Янцзы. Будет разработана и введена в действие 13-я пятилетняя программа масштабного освоения западной части страны, запущена реализация новой очереди в рамках стратегии возрождения северо-восточной и других старых промышленных баз. Также будет разработан новый десятилетний план стимулирования подъема центрального региона. Восточному региону будет оказана поддержка, что позволит ему первому в стране совершить прорыв в институциональных инновациях, едином планировании экономического развития на суше и на море, а также в других областях.

Содействие будет оказано трансформации и модернизации экономики в районах ресурсного типа. Власти окажут поддержку развитию бывших революционных опорных баз, национальных, окраинных и бедных районов. Будет разработана государственная морская стратегия, нацеленная на охрану морской экологии и расширение пространства "голубой экономики", что позволит Китаю стать морской державой.