Комментарий: Трудности реформирования системы пенсионного страхования "с китайским уклоном"

Пекин, 13 февраля /Синьхуа/ -- На состоявшемся на днях заседании Постоянного комитета Госсовета КНР было принято решение объединить городскую и сельскую системы пенсионного страхования, благодаря чему жители урбанизированных и аграрных районов Китая смогут воспользоваться базовыми страховыми услугами унифицированного характера. Как считают зарубежные аналитики, подобное решение -- лишь первый шаг в "великом походе" китайской реформы пенсионного страхования, и для того, чтобы добиться ее подлинной справедливости и устойчивости, стране предстоит проделать долгий путь.

На страницах американской газеты "Уолл-стрит джорнэл" было отмечено, что благодаря подобному шагу пользу получат широкие слои сельского населения.

Данное решение является лишь первой мерой, к которой в Китае прибегли для создания справедливой и многогранной системы пенсионного страхования. В действительности же неунифицированная структура продемонстрировала свой недостаточно справедливый характер не только на уровне города и села, также оказавшись заметной среди госслужащих, сотрудников непроизводственных организаций и компаний.

В прошлом году Чикагский университет США опубликовал доклад, в котором отмечается, что в настоящий момент в КНР существует одновременно 4 типа пенсионного страхования. В долгосрочной перспективе конечная цель проведения реформ в данном направлении -- создание в Китае общенациональной эффективной системы страхования, равноправной в отношении всех граждан, вне зависимости от места их прописки и профессиональной деятельности.

Поддержание стабильного бюджета -- еще одна трудность, с которой предстоит столкнуться китайской пенсионной реформе. Придется учитывать такие факторы, как старение населения, приемлемость уровня благосостояния, источники финансирования, функциональный аспект. Профессор Ноттингемского университета, экономист китайского происхождения Яо Шуцзе отметил, что темпы старения населения Китая повышаются. Доля граждан в возрасте более 60 лет постоянно увеличивается, что для пенсионной системы является серьезной проблемой. Согласно статистике, к концу 2012 г. население КНР данной возрастной категории достигнет отметки в 194 млн, а в 2020 г. -- 243 млн чел. Процесс старения населения произошел в Китае раньше, чем индустриализация и урбанизация, и стране предстоит ответить на так называемый "седовласый" вызов.

Как отметил в интервью с корр. Синьхуа экономист британского экономического аналитического агентства "Кэпитал экономикс" /Capital Economics/ Ван Циньвэй, для того, чтобы создать единую систему пенсионного страхования, правительству КНР предстоит преодолеть очень большие трудности, которые обусловлены существованием значительной разницы в уровне социального страхования различных районов страны. Очевидна разница и в бюджете местной администрации. Формирование единой системы пенсионного страхования же должно частично опираться на налогово-бюджетные трансакции внутренних региональных властей. Кроме того, с большими трудностями при осуществлении межрегиональных переводов на счета социального страхования приходится сталкиваться и городским мигрантам, рабочим из сельской местности.

С проблемой старения населения и пенсионным вопросом сталкивается не только Китай. По мере снижения динамики развития мировой экономики во всех странах мира с каждым днем возрастает давление на правительства и учреждения социального обеспечения, которым необходимо обеспечить выплату пенсий.

При реформировании системы социального обеспечения изменение отдельно взятой составляющей сказывается на целом, затрагивая интересы каждого. Единая система базового пенсионного страхования жителей городов и сельской местности -- основа для создания более справедливой структуры всеобщего социального обеспечения. Однако в рамках дальнейшей активизации реформ и создания справедливой целостной системы пенсионного страхования Китаю еще предстоит сделать более существенный прорыв. --0--

Рекомендуемые новости:

[Китай] Китайский луноход "Юйту" "проснулся"
[Экономика] Авиационное биотопливо вступило в стадию индустриализации
[Общество] В Синьцзяне принимаются срочные меры в связи с мощным землетрясением на юге региона
[РФ и СНГ] Жители России, убившие троих китаянок, приговорены к пожизненному заключению
[В мире] Среди погибших в результате крушения военного самолета в Алжире были 73 военнослужащих
[Комментарии] В этом году темпы роста внешнеторгового оборота Китая могут превзойти показатели экономического подъема