Система административного деления
В Китае принято трехступенчатое административное деление: провинция, уезд (город), волость (поселок).
— Территория страны разделена на провинции, автономные районы и города центрального подчинения.
— Провинции и автономные районы включают автономные округа, уезды, автономные уезды и города.
— В подчинении уезда и автономного уезда находятся волости, национальные волости и поселки.
Города центрального подчинения и крупные города делятся на районы и уезды, в то время как автономные округа разделены на уезды, автономные уезды и города. Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии. По Конституции КНР государство в случае необходимости может учреждать специальные административные районы, являющиеся местными административными районами, непосредственно подчиненными Центральному правительству.
В настоящее время в составе административно-территориальных единиц 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города центрального подчинения и 2 особых административных района.
Особые административные районы Сянган и Аомэнь
ОАР Сянган и Аомэнь расположены по берегам устья реки Чжуцзян, на восточной стороне — Сянган, на западной — Аомэнь. Сянган и Аомэнь — исконная территория Китая. После Опиумной войны 1840 г. Сянган и Аомэнь были захвачены Англией и Португалией. В соответствии с Совместной декларацией по вопросу о Сянгане, принятой Китаем и Великобританией в 1984 г. и в соответствии с «Совместным заявлением правительства КНР и правительства Португальской Республики по вопросу Аомэня» в 1987 г. китайское правительство восстановило суверенитет Китая над Сянганом и Аомэнем соответственно 1 июля 1997 г. и 20 декабря 1999 г. Наряду с этим, были созданы ОАР Сянган и Аомэнь
— В отношении Сянгана и Аомэня китайское правительство проводит курс, основанный на принципах: «одно государство — два строя», «Сянганом управляют сянганцы», «Аомэнем — аомэньцы» и «высокая степень автономии». Принцип «одно государство — два строя» означает, что Китай является единым государством, во внутренних районах которого господствует социалистический строй, в Сянгане и Аомэне сохраняются капиталистическая система и образ жизни, которые останутся неизменными в течение 50 лет. Принцип «Сянганом управляют сами сянганцы» означает, что Сянган управляется его коренными жителями, «Аомэнем управляют сами аомэньцы» означает, что Аомэнь управляется коренными жителями Аомэня, а Центральное правительство не должно делегировать своих представителей в правительства ОАР. «Высокая степень автономии» означает, что кроме внешнеполитической деятельности и вопросов обороны, которые являются прерогативой Центрального правительства, ОАР Сянган и Аомэнь обладают полной самостоятельностью в управлении своими делами, в том числе правом административного управления, правом законодательной деятельности, независимыми юридическими правами и правом на окончательное судебное решение.
Провинция Тайвань
Остров Тайвань расположен у юго-восточного побережья континентальной части Китая. Его восточное побережье омывается водами Тихого океана. На западе остров отделен от провинции Фуцзянь Тайваньским проливом. Провинция Тайвань состоит из острова Тайвань и более 80 прилегающих к нему островов, включая острова Пэнху с общей площадью 36 тыс. кв. км. В древности остров Тайвань называли Ичжоу или Люцю. Многочисленные исторические записи и документы запечатлели панораму первоначального освоения Тайваня китайцами. Центральные правительства различных эпох и династий Китая учреждали на Тайване административные органы и пользовались правом юрисдикции над ним. Весь процесс общественного развития Тайваня проникнут традициями китайской культуры. Таковы основные факты, которые остались непоколебимыми и в течение японской оккупации Тайваня после китайско-японской войны в 1894 г. После победы китайского народа в войне Сопротивления японским захватчикам в 1945 г. Центральное правительство Китая восстановило административные органы власти в провинции Тайвань. В 1949 г. незадолго до провозглашения КНР гоминдановские власти, находившиеся на континенте, бежали на Тайвань. В 1950 г. одновременно с началом войны в Корее США направили на Тайвань и в Тайваньский пролив свой 7-й флот. В 1954 г. правительство США подписало с тайваньскими властями «Договор о совместной обороне», так возникла ситуация, связанная с отделением Тайваня от континентальной части Китая.
Китайское правительство длительное время прилагает неустанные усилия для решения тайваньского вопроса и объединения Родины. В феврале 1972 г. в ходе визита президента США Р. Никсона в КНР было принято китайско-американское «Шанхайское коммюнике». 1 января 1979 г. КНР и США официально установили дипломатические отношения, США признали правительство КНР единственным законным правительством Китая, а Тайвань — неотъемлемой частью Китая, прекратив «дипломатические отношения» с тайваньскими властями. Правительство США заявило также о денонсации «Договора о совместной обороне» и выводе войск с Тайваня. На таком историческом фоне китайское правительство, исходя из общенациональных интересов и перспектив развития страны, руководствуясь принципами уважения истории, учета реальностей, делового подхода и учета интересов всех сторон, сформулировало курс: «мирное объединение на основе принципа одно государство — два строя». Его основное содержание и главные положения сводятся к следующему:
Отстаивание курса на мирное объединение при отказе от обещания не действовать вооруженным путем; активное поощрение личных контактов, экономических и культурных обменов, скорейшее установление прямых почтовых, торговых и транспортных связей между двумя берегами пролива; осуществление объединения путем мирных переговоров, исходя из предпосылки существования одного Китая, на основе которой можно обсуждать любые вопросы; осуществление после объединения курса «одно государство — два строя», отстаивание социалистического строя на континентальной части Китая, сохранение в течение длительного времени прежнего капиталистического строя на Тайване; после объединения страны Тайвань пользуется правом на высокую степень автономии, Центральное правительство не дислоцирует на Тайване свой военный или административный персонал; решение тайваньского вопроса является внутренним делом Китая, он должен решаться самими китайцами без вмешательства извне. Этот курс и политика обеспечивают отстаивание принципа одного Китая, полностью учитывают желание тайваньских соотечественников на правах хозяев управлять Тайванем.
После обнародования 1 января 1979 г. ПК ВСНП «Обращения к тайваньским соотечественникам», китайское правительство неуклонно придерживается курса: «мирное объединение на основе принципа одно государство — два строя», выступает за объединение Родины путем переговоров, ратует за создание прямых почтовых, торговых и транспортных связей между обеими сторонами Тайваньского пролива, по собственной инициативе приняло ряд мер, способствующих развитию отношений между двумя сторонами. Особенно широкий доступ для содействия обмену открыт в экономической области, поощряются тайваньские инвестиции на континенте и ведение торговли, законные права и интересы коммерсантов с Тайваня охраняются государством. Кроме того, китайское правительство активно содействует личным контактам сторон в науке и технике, культуре, физкультуре и спорте, в научных исследованиях, печати и т. д. Уполномоченная правительством народная организация — Ассоциация за развитие связей между двумя сторонами Тайваньского пролива установила связи с Тайваньским фондом обменов через Тайваньский пролив, обе организации начали деловые переговоры. В 1992 г. они достигли договоренности о том, что каждая из сторон представит свою устную формулировку постулата о том, что «оба берега Тайваньского пролива отстаивают принцип одного Китая». В апреле 1993 г. в Сингапуре состоялись переговоры между руководителями этих организаций Ван Даоханем и Гу Чжэньфу, что ознаменовало исторически важный шаг в развитии отношений между обоими берегами. В октябре 1998 г. президент правления Фонда Гу Чжэньфу посетил Шанхай и Пекин и достиг с председателем Ассоциации Ван Даоханем общего понимания по четырем позициям, в частности о диалоге в политической, экономической и других областях.
30 января 1995 г. Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Цзян Цзэминь выступил с речью «Продолжать борьбу за великое дело объединения Родины», углубленно изложив содержание курса «мирное объединение на основе принципа одно государство — два строя». В речи выдвинуты предложения из восьми пунктов: твердо отстаивать принцип «одного Китая»; последовательно вести мирные переговоры между обеими сторонами Тайваньского пролива; всемерно добиваться мирного объединения, не давая обещания о неприменении силы; расширять экономический обмен и сотрудничество между двумя берегами; сообща продолжать и развивать лучшие традиции китайской культуры; возлагать надежды на тайваньских соотечественников; приветствовать визиты представителей политических партий и деятелей различных кругов Тайваня на континент и обмен мнениями по вопросам отношений между двумя берегами и мирного объединения Родины; руководители обеих сторон должны в соответствующем качестве совершать взаимные визиты.
Предложения из восьми пунктов, выдвинутые Председателем КНР Цзян Цзэминем, полностью отражают последовательность и преемственность политики КПК и китайского правительства в решении тайваньского вопроса. Эти предложения демонстрируют решимость и искренность КПК и китайского правительства в развитии отношений между двумя берегами и стимулировании объединения Родины. Они вызвали горячий отклик со стороны граждан страны и соотечественников за ее пределами, им придает особое значение и международное сообщество. После восстановления китайским правительством суверенитета над Сянганом и Аомэнем, весь народ Китая с нетерпением желает скорейшего решения тайваньского вопроса и осуществления великой задачи объединения Родины.
Города
К концу 2002 г. в Китае насчитывалось 660 городов. По количеству населения эти города делятся на следующие группы: с численностью населения свыше 4 млн. человек каждый — 10 городов, с населением 2 — 4 млн. человек — 23 города, с населением 1 — 2 млн. человек — 138 городов, с населением 500 тыс. — 1 млн. человек — 279 городов, с населением 200 — 500 тыс. человек — 171 город и с населением менее 200 тыс. человек — 39 городов.
Согласно государственному плану городского строительства Китай стремится к «строгому ограничению масштабов крупных городов, рациональному развитию средних и активному строительству малых». С 80-х гг. XX века осуществляется ускоренное развитие средних (население менее 500 тыс. человек) и малых (население менее 200 тыс. человек) городов. Вокруг крупных городов с населением свыше миллиона человек планомерно и целенаправленно размещаются города-спутники для расселения жителей из крупных городов.
Пекин — столица КНР
Пекин является городом центрального подчинения. Это политический и культурный центр, центр науки и образования, важнейший транспортный узел страны. Пекин расположен на северной окраине Северо-Китайской равнины, с трех сторон окружен горными хребтами, на юго-востоке простирается равнина. Климат в Пекине умеренно-континентальный, отчетливо выражена смена времен года. Весна короткая, летом выпадает много осадков, климат влажный. Зима — длинная и холодная, «золотое» время года — осень.
Пекин стал городом во времена династии Западная Чжоу и назывался Цзи. В период Воюющих царств он был столицей царства Янь. В последующие более тысячу лет Цзи всегда был стратегически важным городом и торговым центром Северного Китая. К началу X века он стал второй столицей династии Ляо и был переименован в Яньцзин. С 1115 по 1911 гг. Пекин — столица сменявшихся феодальных династий Цзинь, Юань, Мин и Цин, это способствовало сохранению богатого культурного наследия Китая. Пекин славится многочисленными историческими памятниками, в том числе императорский дворец Гугун, Великая китайская стена, место стоянки пекинского синантропа Чжоукоудянь, императорский летний дворец Ихэюань, храм Неба и 13 императорских гробниц династии Мин занесены ЮНЕСКО в Каталог мирового культурного наследия.
После 1949 г., особенно начиная с 80-х гг., строительство в столице КНР ведется поразительно быстро, облик города преображается с каждым днем. Город пересекают современные автомагистрали, построены многочисленные высотные здания. Пекин сохранил прежний облик древнего города, а модернизация придала новый блеск древней столице. Пекин становится настоящим международным мегаполисом.
Шанхай
Это город центрального подчинения, крупнейший в Китае мегаполис. Шанхай расположен в центре морской береговой линии Китая, в устье Янцзы, имеет превосходное географическое положение. Будучи важной комплексной промышленной базой и морским портом, Шанхай играет исключительно важную роль в народном хозяйстве страны. Его главные индустриальные отрасли — металлургия, машиностроение, приборостроение, судостроение, химическая, электронная, легкая и текстильная промышленность. Быстро развиваются торговля, финансы и морское судоходство. В настоящее время ведется широкомасштабное строительство нового района Пудун, который отделен рекой Хуанпуцзян от старой части Шанхая. Строительство нового района Пудун рассчитано на несколько десятилетий. Новый современный район с развитой функциональной инфраструктурой, ориентированной на внешнеэкономические связи, станет базой превращения Шанхая в центр мировой экономики, финансов, торговли, в современный международный мегаполис.
Тяньцзинь
Тяньцзинь является городом центрального подчинения и главным торгово-промышленным центром на севере Китая. Он расположен в 120 км от Пекина. Это важный порт для океанского и каботажного судоходства и внешней торговли. В число традиционных отраслей промышленности Тяньцзиня входят металлургия, машиностроение, химическая, электроэнергетическая, текстильная, бумажная, пищевая промышленность и производство строительных материалов. Новые отрасли индустрии — судостроение, автомобилестроение, нефтедобыча, нефтепереработка, тракторостроение, производство химических удобрений, агрохимических препаратов, часов, телевизоров и фотоаппаратов.
Чунцин
Чунцин является городом центрального подчинения, крупнейшим торгово-промышленным центром на юго-западе Китая, водным и сухопутным транспортным узлом в верховье Янцзы. Чунцин имеет комплексную промышленность. Здесь развиваются металлургия, химическая, электроэнергетическая, автомобильная, текстильная, пищевая промышленность, фармацевтика, производство строительных материалов, машиностроение и судостроение.
Источник:Китайский информационный Интернет-центр
Домой
ОБРАЗОВАНИЕ
Email
редактора 
Печатать 
Отправлять 