В последнее время наблюдаются частые взаимоконтакты между Россией и Европой. 5 июня президент РФ Дмитрий Медведев совершил однодневный официальный визит в Германию. Германия стала первой из европейских стран, которую Медведев посетил после вступления в должность президента РФ, что привлекло широкое внимание общественности. Перекликаясь с этим, премьер-министр РФ Владимир Путин в конце мая впервые в качестве главы правительства посетил Францию с рабочим визитом. В течение менее 10 дней руководство России посетило две большие европейские страны Францию и Германию, что окажет положительное влияние на всестороннее поднятие двусторонних отношений между Россией и этими двумя странами. Более того, в конце июня в России состоится саммит Россия-ЕС, который проходит раз в полгода. Все это продемонстрировало четкие намерения России продвинуть развитие отношений с Евросоюзом.

«Отношения России с Евросоюзом, которые мы рассматриваем в качестве одного из наших стратегических приоритетов во всех смыслах...в связи с избранием нового Президента....курс Российской Федерации, как во внутренней политике, так и в международной деятельности будет продолжен», - подчеркнул глава МИДа РФ Сергей Лавров во время встречи с внешнеполитической «тройкой» ЕС в апреле текущего года. В начале мая официально начал функционировать тендем Путин-Медведев, и проводимая им внешняя политика вошла в фокус пристального внимания международного сообщества. Визит Медведева в Германию и поездка Путина во Францию в первом месяце после их вступления в должности с одной стороны показывают «преемственность и предсказуемость» внешней политики России, а с другой стороны свидетельствуют о повышенном внимании тендема Путин-Медведев на развитие отношений со странами ЕС.

На самом деле главные европейские страны, в том числе Франция и Германия, также четко осознают факт продолжающего роста России и важность России для ЕС. С геополитической точки зрения поддерживание хороших отношений с Россией отвечает стратегическим интересам таких стран, как Франции и Германии. Во время визита Путина во Францию французская сторона по-прежнему его «принимают, как главу государства». Этот необычный жест не только является знаком особого почтения к самому Путину, но и показал стремление сторон к созданию взаимовыгодного стратегического партнерства нового типа при меняющейся международной обстановки. На фоне этого российско-германские отношения выглядят еще более необычными. В марте нынешнего года вскоре после официального вступления Медведева в должность главы государства канцлер ФРГ Ангела Меркель совершила визит в Москву, став первым зарубежным лидером, который посетил Россию всего через несколько дней после президентских выборов в РФ, и лично встретился с избранным президентом России Дмитрием Медведевым. Выбор Медведева в этот раз Германии как первой из европейских стран для визита, в свою очередь, свидетельствует об особенности и важности российско-германского стратегического партнерства.

По мнению России, Германия и Франция являются ключевыми странами ЕС с достаточной влиятельностью, поддерживание благоприятных отношений с этими двумя странами позволяет сохранить и продвинуть развитие отношений России с ЕС. Франция готовится с 1 июля принять кресло страны-председателя ЕС, и амбициозный президент Франции Никола Саркози намерен попробовать свои силы в делах Евросоюза и восстановить «центральный статус» своей страны в этой организации. Путин выбрал этот важный момент для посещения Франции с визитом, очевидно, исходя из намерения улучшить отношения с ЕС с помощью Франции. Хотя в последние годы укреплялось сотрудничество России с ЕС в разных областях, в частности в торгово-экономической сфере, но между сторонами так и не было установлено должное стратегическое взаимодоверие, в двусторонних отношениях время от времени возникают какие-то осложнения. На этот раз усилия российской стороны нашли отклик, премьер-министр Франции Франсуа Фийон четко заявил, что во время своего председательства в ЕС Франция будет стремиться к продвижению установления стратегического партнерства между ЕС и Россией.

На фоне предстоящего саммита Россия-ЕС Совет ЕС на уровне министров иностранных дел недавно в Брюсселе официально утвердил мандат Еврокомиссии на переговоры с Россией о новом «Соглашении о партнерстве и сотрудничестве», что позволило сдвинуться с мертвой точки продолжающим в течение почти двух лет спорам внутри ЕС по этому вопросу. Это, вне сомнения, представляет собой хорошую весть для достижения положительных сдвигов на предстоящем саммите Россия-ЕС. Однако, отношения России с ЕС вряд ли отсюда сразу выйдут на «полосу быстрого движения». Во время визита в Германию Медведев подтвердил жесткую позицию России против экспансии НАТО на восток, независимости Косово и размещения системы ПРО США в Восточной Европе. Это показало Западу, что иметь дело с Медведевым не будут «легче». Более того, между Россией и ЕС существует еще много нерешенных вопросов, среди которых самый важный представляет энергетический вопрос. По словам Верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, если не удается решить энергетический вопрос, то переговоры о сотрудничестве России с ЕС не будут давать результатов. Судя хотя бы по этому, переговорам двух сторон о новом «Соглашении о партнерстве и сотрудничестве» наверняка предстоят еще немало трудностей.-о-


俄德互动频繁 问题犹存

于宏建

　　近来，俄欧互动频繁。俄罗斯总统梅德韦杰夫5日对德国进行了一天正式访问，这是梅德韦杰夫就任总统后出访的第一个欧洲国家，引起了舆论的广泛关注。与此相呼应的是，俄总理普京5月底也第一次以政府首脑身份访问了法国。在不到10天的时间里，俄领导人相继访问法德两个欧洲大国，这对全面提升俄法、俄德双边关系将产生积极影响。另外，本月底，半年一次的欧盟―俄罗斯首脑会议也将在俄举行，这些都传递出俄希望推动与欧盟关系发展的明确意图。

　　“发展与欧盟的关系是俄罗斯的优先战略目标，俄罗斯的内外政策不会因为总统的更迭而有所改变。”俄外长拉夫罗夫今年4月在出席俄罗斯与欧盟“三驾马车”会议时曾如此强调。5月初，“梅普组合”正式亮相，所奉行的对外政策成为国际社会关注的焦点。梅、普二人在就职一个月内对德法两国的访问不仅表明俄对外政策的“连续性和可预见性”，也凸显“梅普组合”对发展与欧盟国家关系的高度重视。

　　其实，法德等欧洲大国也清醒地认识到俄罗斯逐渐强大的现实以及俄对欧盟的重要性。从地缘政治角度考虑，与俄罗斯保持良好关系也符合法德等国的战略利益。普京访问法国时，法方依然给予他“国家元首的待遇”，这一非常举动既是对普京的特殊礼遇，也表明双方试图在世界格局发生变化的形势下建立起一种互利的新型战略伙伴关系。相比之下，俄德关系则更加不同寻常。今年3月，梅德韦杰夫正式当选俄总统后不久，德国总理默克尔就曾“捷足先登”，成为第一位访问莫斯科并与梅德韦杰夫会晤的外国领导人。梅德韦杰夫此次将德国作为其出访的首个欧洲国家，也充分证明俄德战略伙伴关系具有的特殊性和重要性。

　　在俄罗斯看来，德法两国是欧盟中具有相当影响力的核心国家，保持同两国的良好关系将有助于维护和推动俄与欧盟关系的发展。今年下半年，法国将出任欧盟轮值主席，雄心勃勃的法国总统萨科齐也准备在欧盟事务中一展身手，恢复法国在欧盟的“核心地位”。普京在这个重要时刻出访法国，显然有借助法国改善与欧盟关系的考量。毕竟近年来俄欧虽然在经贸等领域的合作得到加强，但双方却始终未能建立必要的战略互信，双边关系不时出现一些波折。这次，俄方的努力得到了回应，法国总理菲永明确表示：法国在担任欧盟轮值主席期间将致力于推动欧盟与俄罗斯建立战略伙伴关系。

　　在俄欧首脑会议即将召开的背景下，欧盟外长会议不久前在布鲁塞尔正式批准就欧盟与俄罗斯缔结新“伙伴关系与合作协议”进行谈判的授权建议，从而结束了欧盟内部在此问题上持续近两年的僵局。这对俄欧峰会取得积极进展无疑是个好消息。然而，俄欧关系也未必由此进入“快车道”。梅德韦杰夫访德期间，重申俄罗斯反对北约东扩、科索沃独立以及美国在东欧部署反导系统的强硬立场。这表明西方国家与梅德韦杰夫打交道并不会“更容易”。而且，俄欧之间一直存在着诸多尚未解决的难题，能源问题就是其中最重要的一环。按照欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳的话说，如果能源问题不得到解决，欧盟同俄罗斯的合作谈判也不会有结果。仅从这一点看，双方缔结新的“伙伴关系与合作协议”的谈判恐怕难免还要经历不少波折。

Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн