В Докладе о работе правительства, с которым выступил премьер Госсовета Китая Вэнь Цзябао на первой сессии ВСНП 11-го созыва, были подведены заключительные итоги о проделанной за прошедшие пять лет работе. Исходя из существующие противоречий и проблем, выявленных в ходе социально-экономического развития, в докладе четко установлены политические принципы и расставлены акценты. 2008 год – первый год по реализации определенной на XVII Всекитайском съезде КПК стратегии. Какие новые идеи содержатся в Докладе о работе правительства?


Жизненноважные вопросы, беспокоящие народ, поставлены на первостепенные места в работе 2008 года

Доклад премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао о работе правительства, уделяя большое внимание жизненноважным вопросам, беспокоящим народ, определил курс работы 2008 года. Почти каждое из 9 важных направлений работы тесно связано с народной жизнью, в частности, сельскохозяйственная инфраструктура, макроэкономическое регулирование и контроль, структурное регулирование, энергосбережение и сокращение отходов, экологическая охрана, строительство демократического законодательства, народная жизнь и общественная гармония. В докладе вопрос о сдерживании повышения цен на товары называется «важным вопросом, от которого зависят реальные интересы народа, и акцентной задачей экономического макрорегулирования и контроля в 2008 году». В отношении увеличения эффективного снабжения и сдерживания нерационального спроса были четко выдвинуты десять мер против резкого повышения общего уровня цен на товары. Кроме того, предпринятые меры в работе правительства в 2008 году показывают, что жизненноважные для народа вопросы проникают почти в каждое звено работы правительства. Предотвращение резкого повышения цен на товары, совершенствование системы социального обеспечения, твердое продвижение реформы в сфере медобеспечения, четыре меры по созданию системы по обеспечению жильем, укрепление работы по энергосбережению и охране окружающей среды, усиление сельскохозяйственного инфраструктурного строительства в целях увеличения доходов крестьян - все эти мероприятия воплощают уделенное жизненноважным вопросам повышенное внимание.

Выведение политики реформ и открытости на новый уровень

"Политика реформ и открытости - важный ключевой выбор для судьбы современного Китая". Данные слова в докладе Премьера Вэнь Цзябао вывели полититку реформ и открытости на высоту стратегического значения, от которой зависит судьба нашей страны. В докладе четко вывдинуто, что необходимо неуклонно продвигать реформу экономической и политической системы, развивать социалистическую демократическую политику, совершенствовать систему социалистической рыночной экономики, развивать производительность, стимулировать социальную справедливость и рациональность, достигать всестороннего развития человечества. В докладе финансовая открытость также выведена на уровень, который влияет на процесс процветания страны. Выдвинута формулировка "открытие финансов позволяет усиливать мощь государства", что показывает решительность центрального правительства о введении всесторонней открытости. Финансы - центр современной экономики. В докладе о работе правительства выдвинуто, что в этом году будет далее углубляться реформа банковской отрасли, акцент в которой проставлен на продвижение реформы акционирования Сельскохозяйственного банка Китая и реформы Банка развития Китая. Включая реформу финансовой системы, в докладе о работе правительства также выдвинуты серийные меры реформы, которые затрагивают продвижение реформы госпредприятий, углубление реформы финансово-политической системы, расширение охвата внешней открытости и т. п.

Кроме того, в докладе также сделаны новые обобщения об отношениях между реформой и открытостью: "Открытость тоже является реформой, так как открытие дает возможность усиления мощи государства". Это вливает новые элементы в смысл открытости, открытость может раскрепощать производительность. Все данные новые формулировки показывают уверенность центрального правительства на фоне новой обстановки в дальнейшей реализации политики реформ и открытости, а также решительность центрального правительства о введении реформ и открытости в полном процессе социалистического модернизационного строительства страны.

Экономическое развитие с акцентом на качество и против «перегрева» и инфляции

Слишком быстрый рост инвестиций в основные фонды, слишком большие вложения в кредитование, большое давление из-за повышения цен на товаров – все эти вопросы остаются актуальными в ходе экономического развития. На основе анализа давления повышения цен на товары Вэнь Цзябао в докладе о работе правительства указал, что "в этому году мы тоже испытаем сравнительно большое давление из-за повышения цен на товары, предотвращение резкого повышения цен на товары остается важной задачей макроэкономического регулирования и контроля в этом году". В этой связи, были выдвинуты девять мер, что означает, что главная линия макроэкономического регулирования и контроля не изменилась.

Исходя из принципа "человек на первом месте», ускорить социальное строительство с акцентом на улучшение жизненного уровня народа

Доклад о работе правительства, с которым выступил Вэнь Цзябао на первой сессии ВСНП 11-го созыва, в ответ на волнующие народные массы горячие вопросы представил политические меры по улучшению жизни народа. В отношении цен на товары выдвинуты десять мер против резкого повышения общего уровня цен, в отношении обеспечения жильем выдвинуты четыре меры по созданию системы по обеспечению жильем для оказания помощи семьям со средним и низким уровнем доходов, в отношении доходов создана система по обеспечению повышения зарплаты, в отношении экологической охраны выдвинута государственная программа об изменениях климата, усилено сокращение отходов, в отношении культуры выдвинуто открытие музеев, мемориальных домов, баз по распространению патриотического образования. Установленные в докладе меры по улучшению народной жизни охватывают разные сферы, как экономическую, социальную, культурную и др., очерчивая грандиозный план социалистического строительства с акцентом на улучшение народной жизни в 2008 году.

Кроме того, наряду с введением стабильной и здоровой финансовой политики увеличены вложения для улучшения народной жизни и углубления реформы, что значительно повышает объем бюджетных расходов на проблемы с "сельскими районами, сельским хозяйством и сельским населением", социальным обеспечением, санитарно-медицинским обслуживанием, образованием, культурой, энергосбережением и сокращением отходов, строительством коммунальных квартир с доступной арендной платой. Согласно докладу, в 2008 году центральные финансовые затраты на образование составят около 85,9 млрд. юаней с ростом на 41,7%. Они главным образом пойдут на совершенствование системы политики по субсидированию учащихся из малообеспеченных семей и другие пособия. Центральные финансовые средства, направленные на санитарные и медицинские услуги, составят 31,3 млрд. юаней с ростом на 86,8%.-о-

Источник:Китайский информационный Интернет-центр

Спецтема:

1-я сессия ВСНП 11-го созыва и 1-я сессия ВК НПКСК 11-го созыва