Сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в сфере региональной безопасности привлекает большое внимание, ее достижения не только создают благоприятную окружающую среду в регионе для обеспечения стабильности и развития членов организации, но и укрепляют ШОС в перспективном плане. В качестве новой модели международной безопасности ШОС в своей практической деятельности на протяжении пяти лет имеет поистине инновационное значение.

Во-первых, отказ от концепции сотрудничества в сфере безопасности, сложившейся во времена «холодной войны». Страны-члены ШОС достигли общего взаимопонимания по решению проблем безопасности: отказ от конфронтации, смягчение противоречий, укрепление доверия, обеспечение стабильности, что уже стало предпосылкой сотрудничества в разрешении первостепенных проблем, в то же время это и принцип предотвращения других угроз безопасности. Руководствуясь им, ШОС достигла ряда ключевых успехов, ее члены стали более уверенными в новом осознании сотрудничества в сфере безопасности, т.е. невступление в союзы, непротивостояние, ненаправленности против третьих стран.

Во-вторых, организация выступила инициатором из числа международных организаций в деле отпора терроризму. В 1999 г. в России и ряде стран Центральной Азии регулярно осуществлялись теракты, наносившие серьезный удар по общественному порядку. Еще во времена «Шанхайской пятерки» положения об «эффективном отпоре международному терроризму, незаконной торговле наркотиками, контрабанде оружия, незаконной миграции и другой транснациональной преступности, подавлении национального сепаратизма и религиозного экстремизма» уже были включены в Совместную декларацию. После создания ШОС в 2001 г. ее члнеы сразу подписали Шанхайскую конвенцию о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, что продемонстрировало их дальновидность по вопросу сотрудничества в сфере безопасности. В результате ШОС стала первопроходцем в международном сообществе, напомнив об угрозе терроризма и выступив с инициативой о международном сотрудничестве в борьбе с этим злом.

В-третьих, постепенно была сформулирована концепция комплексной безопасности. После событий «11 сентября» борьба с терроризмом стала главным направлением в международной политической деятельности. В ходе совместных военных операций международному сообществу удалось существенно снизить угрозу терроризма. Ввиду того, что главные условия возникновения терроризма все еще полностью не устранены, ШОС в отличие от односторонних военных ударов по террористам обратила внимание и перенесла центр тяжести работы на ликвидацию социальных условий появления терроризма. Концепция комплексной безопасности была постепенно воспринята и признана всеми членами организации в ходе региональной практической деятельности, формируется соответствующий механизм.

С учетом изменения ситуации в области безопасности в Евразии такое сотрудничество в рамках ШОС распространяется на новую сферу. Во-первых, необходимо укреплять сотрудничество в области нетрадиционной безопасности. Помимо экстремизма, терроризма и сепаратизма все страны-члены организации, переживающие переходный период, обеспокоены проблемами нетрадиционной безопасности, в том числе контрабанда наркотиков, незаконная миграция, экологический кризис, водные ресурсы, информационная безопасность. Некоторые из них уже представляют угрозу отдельным странам и даже региону в целом. Во-вторых, для углубления сотрудничества в сфере безопасности следует усиливать политическое взаимное доверие. Большинство членов ШОС пережили глубочайшую реформу политической системы после объявления независимости. Недостаток исторического опыта, незрелость национальной психологии и отсутствие механизма ее реализации напоминают о том, что социальный риск в данном процессе достаточно высок. Укрепление взаимного доверия представляет собой политическую основу эффективного предотвращения региональных потрясений и повышает уровень сотрудничества в указанной сфере. В-третьих, необходимо интенсивно продвигать вперед формирование механизма реагирования на чрезвычайные ситуации. В регионе проживают 1,452 млрд человек, они представляют более ста национальностей. Это один из тех районов, где существуют большие различия в культуре и серьезные факторы возникновения потенциальных конфликтов. После эффективного сдерживания терроризма и перехода на нормальный путь развития, все чрезвычайные ситуации и возможные конфликты рассматриваются как главная угроза региональной безопасности. Создание совершенной и эффективной системы предотвращения конфликтов является важной задачей в региональном сотрудничестве и историческим долгом ответственных международных организаций.-о-

Автор: Сюй Тао – заместитель заведующего отделом России Института современных международных отношений Китая

Сообщения на китайском языке

Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн

Спецтема:

Шанхайская организация сотрудничества