В преддверии 14-й неформальной встречи лидеров стран-членов АТЭС президент РФ В. Путин написал статью под заголовком "АТЭС – принципиальный выбор России в Азиатско-тихоокеанском регионе". Ниже следует полный текст статьи:

С 1998 года наша страна – полноправный член "Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества". В преддверии открывающегося в Ханое очередного саммита АТЭС хотел бы поделиться своим мнением о пути, пройденном этим многосторонним объединением и, естественно, о перспективах нашего взаимодействия.

За 17 лет, прошедшие с создания Форума, он превратился в одну из самых представительных и авторитетных интеграционных структур в Азиатско-тихоокеанском регионе. На сегодняшний день экономическая зона АТЭС – наиболее динамично развивающаяся в мире. И наши эксперты предсказывают упрочение лидерских позиций Форума.

Россия как евразийская держава во многом связывает планы социально-экономического развития (особенно – подъема сибирских и дальневосточных районов) с активным участием в региональной интеграции. Этот подход для нас – естественный и стратегически принципиальный.

Прежде всего, для нас важен накопленный АТЭС опыт совместного формирования правил торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. Безусловно, взаимодействие в этой сфере строится в основном на критериях ВТО, членом которой Россия пока не является. Тем не менее, мы с интересом наблюдаем за этой работой. И где это возможно – принимаем участие. В том числе, на таких направлениях как снижение транзакционных издержек, ликвидация чрезмерного госрегулирования в экономике, совершенствование национального законодательства в экономической сфере.

Нам близки и понятны стоящие перед АТЭС задачи укрепления основ рыночного хозяйства и активизации государственно-частного партнерства, направленные на подъем среднего и малого предпринимательства, решение проблем социального развития. Большой интерес вызывает у нас процесс создания и функционирования различных по конфигурации зон свободной торговли в регионе АТЭС. Мы обстоятельно изучаем предлагаемые партнерами модели по улучшению внутреннего инвестиционного климата, а также опыт борьбы с коррупцией. Все это имеет практическое значение для наших реформ, которые ориентированны на наращивание и диверсификацию внешнеэкономических связей России.

Мы в полной мере солидарны с теми экономическими и социальными устремлениями, которые объединяют всех членов Форума. В этой связи нам важна положительная оценка российского Индивидуального плана действий в АТЭС.

В Ханое, где пройдет саммит, нам предстоит обсудить План действий по реализации уже одобренной "дорожной карты" движения к Богорским целям. Мы связываем с этим документом серьезные ожидания. И надеемся, что он станет важным шагом в построении в регионе системы свободной и открытой торгово-инвестиционной деятельности.

Вместе с тем очевидно, что путь к поставленным целям не столь прост, как это могло казаться в момент принятия Богорской декларации и Осакского плана действий. Мы отчетливо видим изменение политической и экономической ситуации в мире, появление новых вызовов, угрожающих международной безопасности и стабильности, а значит – нормальному хозяйственному развитию в мире и отдельных регионах. Форум АТЭС и его участники должны учитывать эти происходящие изменения. При этом полагаю, надо стремиться избегать ситуации, когда жестко установленные ориентиры объединения, зафиксированные в Богорской декларации, могли бы войти в противоречие с логикой глобального развития и реальными возможностями экономик АТЭС.

Форум АТЭС создавался как многосторонний механизм преимущественно экономической направленности. Но сама жизнь постоянно заставляет вносить в его повестку вопросы международной и региональной политики.

Так, одна из ключевых задач – это противодействие международному терроризму. Страны Азиатско-тихоокеанского региона, включая и членов АТЭС, различны по уровням развития. И не секрет, что в ряде экономически менее благополучных районов террористы активно ищут себе "временное пристанище". Поэтому, наряду с мерами по ликвидации террористических очагов, необходимо последовательно работать над устранением "социальных корней" терроризма: бедности, голода, хронической безработицы. И в целом – сокращать разрыв в социально-экономическом развитии государств и народов.

Убежден, что АТЭС предоставляет для этого немало возможностей. И в работе по поощрению государственно-частного партнерства, инвестиционной и экономической активности нужно учитывать и такой аспект как содействие подъему беднейших стран. В первую очередь – с использованием фондов АТЭС и средств, которые предоставлялись бы международными организациями и финансовыми институтами по целевым запросам Форума.

Не менее актуален гуманитарный, идеологический вектор борьбы с террором. Особое значение в этой связи имеет Инициатива АТЭС о развитии диалога между культурами и религиями. Азиатско-тихоокеанского региону – с его уникальным культурным и этническим многообразием – важно выработать стойкий иммунитет к идеологии т.н. "межцивилизационного противостояния", национализма и экстремизма. Уверен, что присущий АТЭС дух доверия, терпимости и партнерства – благоприятная основа для решения данной задачи. И на мой взгляд, глубоко символично, что среди основных разработчиков упомянутой инициативы активную роль сыграли Индонезия и Россия – страны, население которых уникально по своему многонациональному и многоконфессиональному составу.

Необходимо продолжать работу по пресечению финансовой подпитки терроризма. В АТЭС такая задача обозначена достаточно четко. Это еще раз свидетельствует о способности Форума адаптироваться к реалиям сегодняшнего дня. Хочу подчеркнуть, что Россия готова к самому активному сотрудничеству с партнерами в этой сфере.

Мы также открыты для наращивания взаимодействия в рамках АТЭС по борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом, контрабандой оружия. Уверен, что правоохранительные органы наших стран способны не только наладить обмен соответствующей информацией. На повестке дня – также разработка и осуществление скоординированных акций в отношении нарушителей закона.

Крайне значимым направлением считаем обеспечение транспортной и информационной безопасности. Это – одно из основных условий функционирования торговых и телекоммуникационных артерий, имеющих жизненно важное значение для обширного Азиатско-тихоокеанского региона. Как официальные органы власти, так и деловые круги в одинаковой степени заинтересованы, чтобы эти артерии работали в нормальном режиме и были надежно защищены от любых преступных посягательств. Конкретным вкладом России в сотрудничество на этом направлении стала выдвинутая недавно в рамках Специальной группы АТЭС по борьбе с терроризмом инициатива о создании системы защиты ключевых объектов энергетической инфраструктуры, включающей оперативное реагирование на возникающие угрозы.

Ключевую роль в экономическом развитии играет международная энергобезопасность. Мы признаем, что для многих стран АТЭС она сегодня весьма актуальна в связи с ростом мировых цен на нефть.

Как один из ведущих поставщиков энергетического сырья на глобальные рынки, Россия открыта для сотрудничества в этой сфере. Убеждены: здесь следует выстраивать выгодные для всех условия партнерства. Они должны основываться на взаимной ответственности производителей и потребителей энергоресурсов, справедливом распределении рисков между ними, обмене активами в энергетическом секторе. В этой связи отмечу, что принятый на саммите "восьмерки" в Санкт-Петербурге план действий предусматривает меры по повышению прозрачности, предсказуемости и стабильности энергетических рынков, по улучшению инвестиционного климата в целом. Наряду с этим важно развивать энергосберегающие технологии, диверсифицировать виды энергоносителей и маршруты их транспортировки. Существенные практические шаги нужны и на таких направлениях как обеспечение безопасности энергетической инфраструктуры, борьба с энергетической бедностью и решение экологических проблем.

Все эти вопросы особенно актуальны с учетом растущей потребности создания в АТР новой, более надежной энергетической конфигурации. Россия готова активно участвовать в реализации этой масштабной инициативы. Больше того – мы намерены предложить и реализовать ряд конкретных инфраструктурных проектов. Речь идет о строительстве нефте- и газопроводов для поставки углеводородов в Азиатско-тихоокеанский регион из восточной части нашей страны. Полагаю также, что механизмы АТЭС способны повысить эффективность решения задачи по бесперебойному энергоснабжению региона.

Кроме того, сотрудничество в рамках АТЭС открывает новые возможности и в борьбе с инфекционными заболеваниями. В наших общих интересах – создание действенной системы обмена информацией и выработки согласованных решений при возникновении эпидемий и пандемий. Полностью поддерживаем и развитие партнерства стран-членов АТЭС в области раннего предупреждения о возникновении чрезвычайных ситуаций в регионе, а также – в сфере совместной ликвидации их последствий.

Исключительно важен для нас накапливаемый в АТЭС опыт взаимодействия в инновационной сфере, особенно – в развитии нанотехнологий, обмен знаниями в таких высокотехнологичных отраслях, как информатика, биотехнологии. Россия выступает за активизацию сотрудничества на этих и других направлениях, определяющих научно-технический прогресс в ближайшей перспективе. И конечно, более пристальное внимание должны уделить страны-участницы АТЭС наращиванию взаимодействия в сфере образования.

В заключение еще раз подчеркну – мы с оптимизмом смотрим на будущее АТЭС. И в наших силах – преодолеть новые вызовы и продолжать последовательное продвижение к общим целям развития. Его главный вектор наглядно подчеркивает центральная тема предстоящего саммита АТЭС во Вьетнаме – "к динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания".

Россия (в русле нашего принципиально важного выбора в АТР) намерена активно участвовать в совместном решении стоящих перед Форумом перспективных задач.

Уверен, что Форум АТЭС, уже добившийся значительных результатов, способен сделать еще очень многое на благо наших государств и народов, в интересах мира, стабильности и прогресса в нашем общем регионе.-о-

Источник:<<Жэньминь жибао>> он-лайн