Повышение лимита госдолга США представляет собой обоюдоострый меч для Китая

Наконец-то поставлена точка в спорах между двумя американскими партиями по вопросу поднятия потолка американского государственного долга: Демократическая партия освободилась от невыполненных политических обязательств по госдолгу перед выборами 2012 года; Республиканская партия добилась обещания о сокращении государственных расходов на протяжении будущих 10 лет. Две партии поставили под угрозу интересы своих кредиторов, провели генеральную репетицию перед выборами в следующем году. Одновременно с этим, на время была устранена скрытая опасность для мирового финансового рынка и экономического восстановления.

Не умолкают споры вокруг вероятности «второго дна» рецессии в США, а также о третьем раунде «количественного послабления». В таких условиях поднятие потолка госдолга, несомненно, усилит уверенность инвесторов. Очевидно, что хотя тенденции роста американской экономики слабые, вероятность количественного смягчения денежно-кредитной политики в краткосрочной перспективе все-таки небольшая. Исходя из того, что главная экономика мира пребывает в состоянии замедленного развития, повышение лимита государственного долга США пойдет на пользу мировой экономике.

В первой половине этого года международный финансовый рынок подвергался многочисленным ударам со стороны долгового кризиса Европы, в связи с этим уверенность инвесторов значительно ослабла. Международный финансовый рынок остро нуждался в данной предпринятой мере США. В этом и заключаются причины давления на две американские партии со стороны правительств разных стран мира, международных экономических организаций, и даже Уолл-Стрит.

Надежды на поднятие лимита американской задолженности свидетельствуют о том, что даже сейчас доллар обладает несравненным статусом мировой валюты. С одной стороны, две американские партии не учли интересы своих кредиторов, с другой, даже страны-держатели американского госдолга вынуждены принять решение США об увеличении своей задолженности. По сравнению с южно-европейскими странами, которые погрязли в долговом кризисе, Соединенные Штаты не нуждаются в обещаниях международных организаций и других стран, кроме того, им нет необходимости в срочном порядке затягивать пояса, всесторонне проводить ужесточение экономической политики, им лишь нужно иллюзорное обещание на 10 лет. Это и есть исключительное право эмитента мировой валюты, не говоря уже об ответственности США за международный финансовый кризис. Лишь с этой точки зрения, очевидно, что в посткризисную эпоху необходимо реформировать международную валютную систему, в центре которой стоит доллар.

Повышение потолка госдолга временно избавило от «дамоклова меча» мировую экономику, однако государственные обязательства США по-прежнему являются самой большой скрытой угрозой для глобальной экономики. Говоря о повышении лимита, следует отметить, что США за девять лет подняли его от 6 трлн. 400 млрд. до 16 трлн. 700 млрд. долларов. В будущие 10 лет США дали обещание сократить дефицит бюджета лишь на 3 трлн. Однако насколько смогут выполнить свое обещание Соединенные Штаты – неизвестно. В условиях огромного госдолга, если США не смогут, опираясь на экономический рост, повышение налогов и сокращение расходов, избавиться от долговых обязательств, инфляция и девальвация доллара станут самым лучшим выбором для США.

Для Китая повышение потолка госдолга представляет собой обоюдоострый меч. Если американская экономика избавиться от «второго дна» и третьего раунда «количественного послабления», ниже будет риск для мирового финансового рынка. С одной стороны, это будет способствовать стабильному росту китайской экономики, США все же являются одним из важнейших экспортных рынков Китая, с другой стороны, будет способствовать поддержанию безопасности китайских активов в долларах, будет наблюдаться стабильный курс юаня по отношению к американской валюте. Однако, споры о поднятии лимита госдолга между Республиканской и Демократической партиями США дали сигнал Китаю: из-за потребностей внутренней политической борьбы Соединенные Штаты не будут учитывать интересы кредиторов.

В этот раз США столкнулись перед сложным выбором: нарушение согласованности и увеличение задолженности. Если Соединенные Штаты в процессе сокращения госдолга столкнуться с политическими барьерами внутри страны и окажутся перед сложным выбором нарушения договоренностей и переложения долговых обязательств, то Китай и другие кредиторы США окажутся в еще более неблагополучном положении. В связи с этим представляется необходимым изменить действующую структуру с активами в американской валюте, однако еще важнее изменить тенденции будущего увеличения активов в долларах. В данном случае необходимо проводить коренные изменения в модели экономического развития.

Автор: Ли Сянъян, научный сотрудник, директор Отдела по АТР Академии общественных наук Китая