Глубокоуважаемые товарищ Чэнь Хаосу, Михаил Леонтьевич, Сергей Леонидович, Игорь Алексеевич, коллеги и друзья!
Для меня большая честь принимать участие в столь представительном форуме вместе с такими, без преувеличения, легендарными людьми, как Сергей Леонидович Тихвинский и Игорь Алексеевич Рогачев, послы Ли Фэнлинь и Чжан Дэгуан.
Я представляю огромный регион к востоку от Урала, я представляю Сибирь и Дальний Восток России, регион, в жизни которого Китай играет особую роль. Для жителей этого региона и для меня лично стратегическое партнерство с Китаем - это не пустые слова. Это сама жизнь.
На фоне успешного развития межгосударственных отношений между Россией и КНР региональные и приграничные связи часто остаются в тени. Между тем, эти связи являются одним из краеугольных камней, одной из реальных основ российско-китайского стратегического партнерства. Именно стремительное развитие приграничных связей в первой половине 1990-х годов, и особенно связей гуманитарных, связей между людьми дало основание говорить о качественно новых отношениях между двумя странами.
Приграничные связи между Россией и Китаем были возобновлены ровно 25 лет назад, в 1994 г. Это тоже юбилей! И за 25 лет в этой сфере достигнут огромный прогресс. Я коротко отмечу только некоторые из достижений этого периода, связанные с Дальним Востоком России.
Во-первых, создана база политико-административных связей на региональном уровне: между краями, областями, провинциями и территориями двух стран. Она работает, может, не столь эффективно, как хотелось бы, но работает.
Во-вторых, создана нормативно-правовая база приграничного и регионального сотрудничества. Как уже отметил Игорь Алексеевич, заключено более 100 договоров и соглашений между субъектами двух государств, более 70 субъектов Российской Федерации установили побратимские отношения с провинциями, городами и уездами КНР.
В-третьих, Создана приграничная транспортная инфраструктура. Прекрасная с китайской стороны границы и заметно отстающая с российской, но она существует. Последние решения российского правительства, нацеленные на развитие инфраструктуры Дальнего Востока, коснулись и российско-китайских пограничных переходов, и есть надежда, что в ближайшее время положение заметно улучшится и на российской стороне.
В-четвертых, выросли объемы приграничной торговли. С 1999 по 2008 г. Объем торговли Дальнего Востока с Китаем увеличился в 10 раз и достиг 4,8 млрд. долл. За этот же период торговля провинции Хэйлунцзян с Россией увеличилась в 11 раз, до 11 млрд. долл.
В-пятых, расширилось движение трудовых ресурсов через границу. Сегодня на юге Дальнего Востока (Приморский и Хабаровский края, Амурская и Еврейская автономная области) ежегодно трудятся более 50 тыс. граждан КНР, в 5 раз больше, чем в 2000 г.
В-шестых, возникло единое социально-экономическое пространство вдоль линии границы. На долю Китая приходится около четверти (23%) всей внешней торговли Дальнего Востока. У некоторых территорий эта доля значительно выше: в Амурской области - около 75%, а в Еврейской автономной области - 93%. Проявилась интересная тенденция среди россиян: зарабатывать деньги в России, а тратить их в приграничных городах Китая. Я имею в виду не только поездки жителей приграничных городов Дальнего Востока за покупками в Хэйхэ или Фуюань, подлечиться в Хуньчунь, встретить Новый год в Суйфэньхэ или покататься на лыжах в Дуннине, но и покупку квартир и переселение пенсионеров из Благовещенска в Хэйхэ, где жизнь заметно дешевле и безопаснее, чем в России.
Наконец, заметно расширились масштабы культурного взаимодействия. Михаил Леонтьевич говорил в этом зале о роли народной дипломатии в российско-китайских отношениях. В приграничных и региональных связях народная дипломатия играет особую роль. Один пример - развитие туризма. Более половины всех российских туристов, выезжающих в КНР, попадают в Китай через погранпереходы Приморского края. Около 30% от числа китайских туристов в России приезжают в Приморский край.
Есть, конечно, и проблемы. Сегодня праздник, и в праздники не принято говорить о проблемах. Но если о них не говорить сегодня, они будут сами о себе кричать завтра!
Например, нас беспокоит снижение потока китайских туристов на Дальний Восток: более чем в 3 раза за последние 5 лет. Конечно, дороговизна и качество российского сервиса - главные причины того, что огромные туристические ресурсы России используются неэффективно, но есть причины и на китайской стороне.
Нас тревожит малый объем взаимных инвестиций. На сегодняшний день китайские инвестиции в экономику Дальнего Востока не превышают 3% от общего объема иностранных инвестиций в регионе.
Нас не могут не тревожить последствия жестких мер, предпринятых российским правительством по ограничению и уничтожению «челночного бизнеса», поскольку эти меры не предоставляют альтернативы десяткам тысяч россиян и китайцев, вовлеченных в этот бизнес по обеим сторонам границы.
Но одновременно хотелось бы отметить и другую тенденцию: улучшение отношения жителей Дальнего Востока к Китаю и его жителям. Это не слова. Есть точные замеры, сделанные с помощью социологических опросов, которые подтверждают этот вывод.
Согласно опросам населения, проводимым нами в последние годы на юге Дальнего Востока, 44-45% жителей региона оценивают российско-китайские отношения как «хорошие» и «очень хорошие», и только 4% - как «плохие».
Более 54% дальневосточников называют перспективы отношений между нашими странами «хорошими» и «очень хорошими». Это в два раза больше, чем 15 лет назад. И только 6% смотрят на эти отношения с пессимизмом. Но, по моему мнению, эти 6% - это закоренелые пессимисты и скептики, которые в столь же мрачном свете видят отношения России и с другими странами мира. Наконец, ровно половина - 50% - жителей юга Дальнего Востока считают необходимым развивать экономические связи именно с Китаем. Для них Япония. Корея, Сибирь и Дальний Восток, не говоря уже о европейской России, представляются более важным и перспективным партнером.
В заключение я хотел бы сказать, что я родился, вырос и всю жизнь прожил рядом с Китаем, всего в 50 км - если брать по прямой - от линии от границы. Я начал заниматься Китаем в 1969 г., 40 лет тому назад, в пору, которую посол Чжан Дэгуан назвал «холодной зимой». Тогда я и представить не мог, что через 40 лет будут сидеть в таком зале, в без преувеличения фантастическом Пекине, и вместе с легендарными С.Л.Тихвинским говорить о лучших в истории российско-китайских отношениях.
Но я здесь, и я абсолютно уверен, что во многом это заслуга людей, присутствующих в этом зале. За что Вам огромное спасибо.
И последнее, опять же от имени Тихоокеанской России.
Российско-китайское сотрудничество - это основа и гарантия эффективного развития этого региона. Это - фундаментальная основа нашего стратегического партнерства и его дальнейшего развития. Сегодня российско-китайские отношения - лучшие в их истории. Но нет предела совершенству. И в наших силах сделать их еще лучше!
Спасибо за внимание.
(доклад на научном форуме, посвященном 60-летию установления дипотношений между Россией и КНР, Пекин, 25 сентября 2009 г.)
Автор : Ларин Виктор Лаврентьевич, доктор исторических наук, директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН
|
Подписка новостей
Переслать
Сохранить
Напечатать
