23 декабря в Пекине в посольстве Казахстана в КНР состоялся круглый стол на тему «Антикризисные меры Казахстана и Китая и их влияние на взаимоотношения между двумя странами».
За круглым столом Посол Казахстана в Китае И.Адырбеков провел краткий обзор антикризисных мер, предпринимаемых правительством Казахстана. Ниже следует полный текст выступления Посла:
Уважаемые гости!
Позвольте поблагодарить Вас за ваше участие в этой встрече, в рамках которой мы планируем обменяться мнениями и возможными рекомендациями по вопросу, который, я думаю, является на сегодня одним из наиболее актуальных для всех без исключения государств и финансовых институтов. А именно, наш круглый стол будет посвящен проблеме негативного воздействия мирового финансового кризиса и правительственным мерам, направленным на нивелирование факторов внешнего влияния.
Как известно, текущий кризис не проявляет благосклонности к какой-либо из стран. На сегодня даже в самых благополучных государствах терпят бедствие крупнейшие финансовые и промышленные гиганты, сотни тысяч человек лишились работы, закрываются многие предприятия. В стороне от пагубного влияния кризиса не остался и Казахстан, который, тем не менее, достойно справляется с его ударами. Мы уверены, что сможем успешно преодолеть последствия кризиса и выстоять это испытание.
Надо сказать, что первая волна глобального кризиса ударила по Казахстану еще в прошлом году. Тогда его воздействие значительно снизило возможности отечественных банков привлекать внешние финансовые ресурсы, что сказалось на уровне объемов кредитования внутренней экономики. Кроме того, в результате резкого скачка цен на мировом рынке продовольственных товаров существенно усилилось инфляционное давление на экономику. В результате правительством был принят комплекс оперативных мер, направленных на смягчение негативных последствий нестабильности на мировых финансовых и товарных рынках. Этот опыт позволил нам быть более подготовленными к нынешней второй волне кризиса и разработать бюджет на 2009 год с учетом наиболее худшего сценария развития мировой экономики.
Как известно, вторая волна финансового кризиса, спровоцировавшая глобальный дефицит ликвидности, вышла за рамки мировой финансовой системы и оказала существенное негативное влияние на реальный сектор экономики. Как следствие, наблюдается значительное замедление темпов роста мировой экономики, снижение глобального спроса на товары и услуги, падение мировых цен на сырьевые ресурсы, отсутствие доступа к внешним рынкам капитала. Все это требует принятия Казахстаном новых дополнительных мер по стабилизации и оздоровлению отечественной экономики.
В конце ноября с.г. в Казахстане был обнародован План антикризисных действий, разработанный по поручению Президента РК Н.А.Назарбаева. Целью Плана станет смягчение негативных последствий глобального кризиса на социально-экономическую ситуацию в Казахстане и обеспечение необходимой основы для будущего качественного экономического роста.
В целях достижения поставленных задач будет сделан упор на продвижение следующих пяти направлений: стабилизация финансового сектора; решение проблем на рынке недвижимости; поддержка малого и среднего бизнеса; развитие агропромышленного комплекса; реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов. Для финансового обеспечения Плана будут использованы средства Национального Фонда Республики Казахстан в объеме 10 млрд. долл. (1,2 трлн. тенге). В том числе на стабилизацию финансового сектора – 4 млрд. долл.; развитие жилищного сектора – 3 млрд. долл.; поддержку малого и среднего бизнеса – 1 млрд. долл.; развитие агропромышленного комплекса – 1 млрд. долл.; реализацию инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов – 1 млрд. долл.
Соответствующие казахстанские структуры будут обеспечивать постоянный мониторинг и контроль за целевым и эффективным расходованием этих средств.
По поручению Президента РК в Казахстане создан Фонд стрессовых активов. Его задача заключается в том, чтобы освободить банки от проблемных кредитов, помочь им очистить свой баланс. Все эти меры должны обеспечить укрепление финансового состояния казахстанской банковской системы.
Ведется работа по гарантированию вкладов населения. В целом, гарантиями будут охвачены 99% всех счетов в банковской системе.
Предоставляя поддержку отечественным банкам, государство рассчитывает на сохранение ими достаточных объемов кредитования внутренней экономики и реального сектора.
В условиях сокращения финансирования экономики со стороны отечественных финансовых институтов будет продолжено оказание поддержки малому и среднему бизнесу. Поддержка будет оказываться всем субъектам малого и среднего бизнеса, независимо от их отраслевой принадлежности. Будет внедрен механизм гарантирования Фондом развития предпринимательства («Даму») предоставляемых малому и среднему бизнесу кредитов.
Будет разработана программа микрокредитования в сельской местности, в том числе кредитования сельских предпринимателей. С целью обеспечения малого и среднего бизнеса стабильными заказами им будет предоставлен доступ к государственным заказам государственных органов, холдингов и национальных компаний. Будет усилена работа с недропользователями и сервисными компаниями по увеличению казахстанского содержания.
С 1 января 2009 года будет введен в действие новый Налоговый кодекс, в рамках которого предусмотрено существенное снижение налоговой нагрузки, в первую очередь, для несырьевого сектора экономики.
Корпоративный подоходный налог будет поэтапно снижен с 30% до 20% в 2009 году, до 17,5% - в 2010 году и до 15% - в 2011 году. Ставка налога на добавленную стоимость со следующего года также будет снижена с 13% до 12%. Увеличится в два раза минимальный объем оборота, необлагаемого НДС. Для предприятий малого и среднего бизнеса отменяется требование об уплате авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу. В целом, снижение налоговой нагрузки позволит предприятиям высвободить большие средства и направить их на развитие экономики.
В рамках антикризисного плана выделяются средства на преодоление трудностей, возникших в сфере жилищного строительства и ипотечного кредитования. Правительство приложит усилия по обеспечению населению доступной ипотеки и приемлемой цены на жилье. Отмечу, что, несмотря на кризис, в текущем году в стране построено свыше 5,8 млн. квадратных метров жилья.
В целях защиты интересов вкладчиков пенсионных фондов Правительство обеспечит сохранность накоплений населения в пенсионной системе, высокий уровень прозрачности для вкладчиков накопительных пенсионных фондов, повысит их информированность и финансовую грамотность.
Особое внимание будет уделено развитию агропромышленного комплекса, который аккумулирует около 30% от общего количества занятого населения. Инвестиции здесь, в первую очередь, будут направлены на поддержку существующих и развитие новых экспортно-ориентированных секторов, таких как зерновой сектор, переработка мясной и молочной продукции и производство плодовоовощных культур. Планируется создание новых ферм, элеваторов, овощехранилищ, мини-заводов и фабрик по переработке сельхозпродукции. Для сельчан будет начато строительство качественных дорог, нового жилья, больниц и школ.
Для поддержания уровня занятости будет обеспечено масштабное строительство и модернизация инфраструктуры. Будет дан старт многим инновационным, индустриальным и инфраструктурным проектам. Правительством будет проработан комплекс мер по энергосбережению и использованию возобновляемых источников энергии. Мировая практика показывает, что развитие инфраструктуры является одним из наиболее эффективных инструментов по поддержанию экономической активности и обеспечению занятости населения в кризисные периоды.
В целях недопущения дефицита товаров на внутреннем рынке и роста цен на них правительство продолжит работу по формированию стабилизационных фондов товаров первой необходимости - мясу, сухому молоку, растительному маслу, сахару и рису.
В целом, в условиях влияния кризиса, казахстанская экономика демонстрирует относительную устойчивость к факторам внешнего влияния. За девять месяцев текущего года прирост ВВП РК составил около 4%. Уровень безработицы сохраняется на невысоком уровне, не превышая 7%. Удалось стабилизировать рост потребительских цен. Уровень инфляции за 10 месяцев текущего года составил 8,8%, что соответствует годовому прогнозу не более 10%. Казахстанские банки успешно выполняют все свои внутренние и внешние обязательства. Депозиты в банках за 10 месяцев текущего года увеличились почти на 21,8%, в том числе депозиты населения – на 2%.
Казахстан имеет прочные запасы золотовалютных резервов и Национального Фонда. Их общий объем на 1 ноября 2008 года составляет более 47 млрд. долл. Размер государственного долга не превышает 1,5% ВВП, дефицит бюджета находится на низком уровне и не превышает 2% к ВВП.
Правительством прагматично сформирован проект республиканского бюджета на 2009–2011 годы с учетом возможного ухудшения ситуации на мировых финансовых и сырьевых рынках. Доходы бюджета в 2009 году составлены с учетом снижения мировой цены до 40 долларов за баррель. Сокращены неприоритетные расходы, а финансирование некоторых программ перенесено на более поздние сроки. При этом социальные расходы не сокращены. Дефицит республиканского бюджета в 2009-2010 годах будет запланирован в размере 3,4-3,5% к ВВП, а в 2011 году уже будет снижен до 2,4% к ВВП.
Это, уважаемые гости, лишь краткий обзор антикризисных мер, предпринимаемых правительством Казахстана. Анализ данных шагов показывает их созвучность с антикризисными мерами КНР, которые на сегодня показывают свою высокую эффективность и продуманность.
Думаю, что во многом успех усилий как правительства Казахстана, так и правительства КНР будет зависеть от мудрости и твердости решений руководства страны, профессионализма и чистоты работы властей на местах и высокой гражданской ответственности населения.
Спасибо за внимание.
|
Подписка новостей
Переслать
Сохранить
Напечатать
